大众网记者 王文趱 聊城报道

2023年以来，在聊城市国资委指导下，财信集团联合山东产权交易集团共同组建聊城要素综合服务有限公司，建设运营了聊城市国有资产交易服务平台、聊城市阳光采购服务平台两大数字化载体。两大平台依托省级体系实现与全国统一大市场信息互联互通，构建起国有资产交易处置、国有企业采购全链条规范化服务体系，在盘活国有存量资产、规范国企采购行为、防范廉政风险、服务国资国企改革发展等方面取得显著成效。

一、强化制度政策引领，筑牢平台合规运营基础

聊城市国资委坚持制度先行，出台政策文件明确进场交易范围、工作标准和监管要求，为两大平台规范运行提供坚实制度保障。

（一）聊城市国有资产交易服务平台

对标《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》及省、市国有资产交易相关制度规定，落实国有资产“应进必进、公开透明、保值增值”工作要求。市国资委先后转发印发《山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范企业国有资产交易监管的通知》《关于加强企业国有资产交易监管的通知》《关于加强和规范市属企业土地房产出租管理的意见的通知》，明确评估备案、信息披露、竞价组织、价款结算、档案留存等全流程刚性约束，推动市属国企、区县国企进场交易，从制度层面规避场外暗箱交易、低价处置国有资产等风险，确保每一笔交易程序合法、要件完备、全程可追溯。

（二）聊城市阳光采购服务平台

围绕规范市属国有企业采购行为、筑牢采购廉洁防线目标，聊城市国资委下发《聊城市市属企业阳光采购监督管理暂行办法》《关于进一步明确市属企业阳光采购工作的通知》《关于规范市属企业采购管理工作的指导意见的通知》等政策文件，明确国企采购“应进必进”原则，落实全流程电子化、全程留痕管理要求。临清市国资局同步出台本地市属企业阳光采购管理办法，带动各县（市、区）跟进落实进场采购制度，东昌府区、茌平区、高唐、阳谷等多地共 60 余家企业主动入驻平台开展采购业务，形成上下联动、全域推进的国企阳光采购工作格局。

二、双平台协同发力，全面释放要素市场服务效能

（一）国有资产交易平台通过市场化运作实现国有资产保值增值

平台立足鲁西区域要素市场定位，业务覆盖资产处置、国有产权转让、房产出租、增资扩股等传统业务，积极拓展用水权、用能权、碳排放权、社有资产等新型要素交易场景，打造统一规范、公开竞争、全程留痕的国有资产市场化交易主阵地。自2023年以来，平台累计服务国有企业100余家，开展国有资产交易业务165笔，盘活国有资产 13.19亿元，实现国有资产增值1.08亿元。

依托山东产权交易平台渠道，面向省内外广泛推介项目，吸引多元市场主体参与竞价，有效破解以往资产处置信息传播范围有限、竞价不充分等问题，守住国有资产安全家底。推动低效闲置房产、老旧设备、闲置土地等沉睡资产流转变现，引导国有企业剥离非主业低效资产，推动国有资本向主业和优势产业集聚，助力国企瘦身健体，持续优化国有资产结构。推行全流程电子化，持续优化营商环境。实行线上挂牌、线上报名、线上竞价全线上办理，减少企业线下跑腿成本；推行项目前置辅导、一宗一策、绿色通道服务；切实降低市场主体制度性交易成本，营造公平有序的资产交易环境。

（二）阳光采购平台通过数字化闭环推动国企采购降本增效

平台于2023年5月正式上线运行，为国有企业提供电子化、透明化、规范化采购全流程服务。平台配备业务受理区、开评标区、专家抽取室、视频监督室等标准化功能场所，具备信息发布、专家选取、供应商服务、开标评标、结果公示、电子档案、数据统计分析等多种功能。

目前累计发布采购公告2331笔，采购金额149.15亿元；成交公告1681笔，成交金额109.63亿元，累计为采购人节约资金 6.90 亿元，节资率达 6%；为充分满足不同行业、不同规模国企多样化采购需求，平台入驻供应商 2600 余家、行业专家1000余名、代理机构100余家，同时共享省阳光采购平台13.40万余家供应商、7000余名专家资源。

平台严格落实 “应进必进、全程留痕”工作准则，累计服务企业260余家，符合政策标准的国有企业采购已实现全部进场，有效规避围标串标、量身定制等违规情形，规范国有资金使用，构建起源头防范采购领域廉政风险的制度屏障。

下一步，在市国资委的指导下，财信集团将继续围绕国资国企改革、阳光采购提质增效、优化营商环境总体部署，坚守“规范运营、数字赋能、服务提质、监管增效”主线，推进平台规范化、数字化、专业化一体化建设，持续盘活国有存量资产、规范交易采购行为、降低制度性交易成本、防范廉政风险，打造全市统一开放、公开透明、高效便捷的国资交易与阳光采购服务体系，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

一是深耕全域覆盖，夯实规范交易根基。健全市县一体化联动机制，严格落实国有资产交易“应进必进、能进必进”、国企采购“阳光公开、全程规范”要求。国有资产交易方面，在做优产权转让、资产出租、增资扩股等传统业务基础上，拓展用水权、用能权、社有资产、碳排放权等要素交易场景。阳光采购方面，持续拓宽平台服务覆盖面，提高服务质效，丰富各类采购场景，进一步扩大平台交易规模。

二是优化全链服务体系，提升专业服务能力。整合两大平台服务资源，打造一站式全周期服务链条。针对国有资产重点项目，做好项目推介招商、合规指导、价款结算，进一步提升资产溢价与盘活效益；针对阳光采购业务，迭代升级平台系统功能，优化供应商入驻、业务咨询、异常处理配套服务。常态化开展分层分类业务培训，细化操作指引，提升采购单位、供应商、代理机构合规操作水平，打通服务落地“最后一公里”。

三是健全闭环监管体系，筑牢阳光廉洁底线。完善平台内控制度和业务流程，细化项目受理、审核、交易、公示、归档各环节标准，做到提速不降标准、简化不减规范。建立交易主体信用档案，落实信用奖惩机制，严厉打击围标串标、虚假交易、违规处置资产等行为，实现业务全程可控可追溯，坚决防范国有资产流失和廉政风险，擦亮聊城国资交易、阳光采购合规品牌。

四是聚焦服务发展大局，赋能高质量发展。依托国有资产交易平台持续盘活低效闲置资产，优化国有资源配置，引导国有资本聚焦主业发展；依托阳光采购平台严控采购成本，拓宽企业参与渠道，激发市场主体活力。双平台协同互补，不断提升国有资产资源利用效益，为全市国企高质量发展贡献要素交易力量。


免责声明：以上数据来源于天眼查等平台，相关内容仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如有侵权请联系0531-85193563。