近日，随着遥墙片区控制性详细规划获济南市政府正式批复，济南临空经济区机场、机场东、机场西、机场南、小清河港、综保、遥墙七大片区控规已全部完成批复。

据了解，本轮批复工作自2025年12月启动，至2026年6月全部收官。至此，这片总面积148平方公里、规划常住人口32万的城市发展新板块，正式拥有完整的法定建设蓝图，也标志着济南依托遥墙国际机场打造“内陆沿海双向开放枢纽、黄河流域对外开放平台、国际枢纽产业城区”的战略部署，从宏观规划全面转入落地实施阶段。

本次控规以2024年11月国务院批复的《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》为法定依据，衔接济南市“四港三区”专项规划要求，由济南高新区规划建设部联合临空经济区发展中心统筹编制。规划范围北至国道308、南至济广高速、东至章丘界、西至黄河，七大片区总用地面积约84平方公里，精准划定了片区建设发展的核心承载空间。

三大关键突破筑牢发展底层支撑

本轮控规落地，在区域联动、能级定位、空间格局三个维度实现关键性突破，全面激活临空经济区的发展潜力。

一方面，落地“四港三区”布局，规划深度落实济南市“四港三区”联动发展部署，充分发挥空、铁、公、水多式联运的集成优势，围绕对外开放、临空产业培育、创新动能激发、综合交通完善、城市服务优化、风貌品质提升六大方向发力，全力打造港产城人深度融合的现代化国际航空城。

另一方面，进一步夯实临空经济区作为济南新旧动能转换起步区“双核之一”的战略地位，明确其济南中心城区“五个次中心”之一的核心功能定位，推动片区与起步区直管区在交通互联、产业互补、公共服务共享等方面深度融合，全面融入济南北部新城一体化发展格局。

此外，片区城市建设空间从原先的39平方公里拓展至74平方公里（含机场、小清河港），空间格局得到系统性优化，为重大产业项目落地、城市功能完善、基础设施建设预留了充足空间，为长期高质量发展筑牢承载基础。

“一核两翼、一环多组团”重塑全域空间格局

立足片区资源禀赋、交通优势与产业基础，本次控规构建起“一核两翼、一环多组团”的全域空间结构，推动功能分区更清晰、产业布局更集约、板块联动更高效。

做强“一核”，提升空港枢纽核心能级。依托遥墙国际机场的口岸开放优势，紧扣机场“南客北货”的功能布局实施差异化发展：北侧联动济南综合保税区，推动货运功能与保税政策深度融合，实现“港区一体化”发展；南侧推动机场工作区与城市生活、商务服务功能有机衔接，实现“港城一体化”发展，筑牢国际航空城的核心支撑。

激活“两翼”，推动南北片区错位协同。北翼以产业功能为主导，重点承接省市重大产业项目，布局航空智造、高端制造等业态，打造临空创新智造产业高地；南翼聚焦产业配套、生活服务、自贸经济功能，打造活力开放的门户自贸岛，形成功能互补、联动发展的产业格局。

串联“一环”，打造产城融合活力廊道。依托新航大街、稼轩路、荷花路等城市主干路，搭建贯通片区的“C型发展环”。这条廊道紧密衔接新旧动能转换起步区核心功能板块，串联起航空枢纽、产业组团、生活片区，形成环抱黄河、联动全域的产城融合发展轴线。

培育“多组团”，打造特色功能板块集群。依托生态廊道的自然分隔，结合产业集聚特点，片区细分出空港组团、综合保税组团、临空制造组团、小清河港物流组团、自贸岛核心组团、生态居住组团六大特色功能板块，构建起产业集聚高效、生活宜居舒适的多元发展格局。

梯度开发分步推进配套体系全面升级

围绕济南市“十五五”规划“建设全国性综合交通枢纽城市，打造北方商贸物流中心”的发展目标，依托“空、港、水、铁”多式联运的独特优势，临空经济区紧扣城市北向发展机遇，确立了“三年成势、五年成形、十年成城”的开发路径，分阶段有序推进全域建设。

交通体系方面，片区将构建多方向、多层次的对外交通网络，打通衔接起步区、新东站片区、高新东区三大核心区域的对外通道；内部形成快速路、主干路高效衔接的立体化路网。同时，片区将打造“轨交+公交”的绿色公共交通体系，以机场为枢纽布局多条轨道交通线路，规划多处公交枢纽站点，设置十余处独立停车场地、数千个停车泊位，全面提升片区交通通达性与出行便利性。

民生服务方面，围绕32万规划常住人口的需求，片区精细化布局公共服务资源，划定4个15分钟便民生活圈，构建全覆盖、高品质的民生保障体系。文化领域规划1处市级稼轩文化展示中心、4处街道级文化活动中心，传承地域文化特色；体育领域规划1处区级临空体育中心，配套体育场、体育馆、游泳馆及各类运动场地，同步布局8处街道级体育设施；医疗康养领域规划2处综合医院、1处专科医院、1处中医院，配套2处大型机构养老设施、4处街道级养老设施，全方位满足居民医疗、养老、文体等多元需求。

按照梯度开发的整体思路，片区建设将分三个阶段压茬推进：2026—2027年为起势攻坚期，重点推进机场核心产业片区开发，同步完善安置保障与基础居住配套，快速集聚片区人气活力；2028—2030年为成型提升期，全面推进临空核心区建设，补齐公共服务与市政配套短板；2029—2035年为成熟完善期，优化城市整体风貌，依托核心产业带动居住、商业、服务业协同发展，建成功能完备、产城融合的现代化新城。

从单一航空枢纽，到港产城人融合的枢纽新城，七大片区控规的全面获批，是济南拓展城市发展空间、提升对外开放能级、推动北部片区崛起的关键一步。未来，这片紧邻国际机场的发展热土，将逐步成长为济南对接全国、联通世界的开放门户，为全市新时代高质量发展持续注入强劲临空动能。

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