滨州沾化:人民调解擦亮基层治理法治底色
“以往调解矛盾,大多依靠‘磨嘴皮’、讲人情,缺乏专业法律支撑,如今经过系统化法律培训,我知道怎么用法律条文向纠纷双方讲清利害关系了,我们的调解工作更有底气了。”近日,沾化区富源街道北陈村人民调解员陈红红在参加完培训后深有感触地说道。朴实的话语,道出了基层调解队伍的蜕变,也是沾化区深耕法治培训赋能、提升基层治理能力的真实缩影。
近年来,沾化区瞄准基层矛盾纠纷化解的“痛点”与“堵点”,以组织人民调解员和村居法律顾问常态化培训为突破口,推动专业法律力量与基层调解力量深度融合。一场场“干货满满”的培训,持续转变着基层矛盾纠纷化解的模式,让法治的根系扎得更深、更牢。
专业引领,法律顾问“先学先训”强本领
打铁还需自身硬。沾化区司法局建立村居法律顾问年度轮训制度,围绕乡村振兴促进法、农村土地承包法、民法典婚姻家庭编及侵权责任编等基层高频法律法规,邀请法学专家、资深律师开展专题授课,结合典型案例组织模拟调解、卷宗评查等,全面提升法律顾问的法律素养和调解指导能力。近日,沾化区组织全区40余名村居法律顾问开展专题业务培训,法律顾问服务满意率达到98%以上。
实战练兵,调解员“请进来+送上门”提技能
为了培育群众身边常驻的“法治贴心人”,沾化区创新推行梯次培育模式,构建“法律顾问精准授业、调解员逐层普法”的培训模式。每年定期组织专职人民调解员培训班,邀请优秀村居法律顾问宣讲相关法律知识,手把手指导调解员规范协议书、运用法律条文释法说理,推动调解模式由人情劝导向法治化解转变。调解员将日常排查中发现的苗头性、普遍性问题及时反馈给法律顾问,法律顾问制作普法指引,再依托一线调解员下沉普及给群众,从源头上减少同类纠纷发生。
同时,针对重大疑难纠纷,邀请村居法律顾问全程参与案件调处,协助调解员厘清法律关系、掌握沟通技巧。据悉,今年以来,已举办调解员专题培训班11期,培训1100余人次。
机制落地,实战运用检验培训新成效
培训效果好不好,纠纷化解率说了算。沾化区坚持以学促干、以训践效,沾化区将培训成果直接运用到“司法所+派出所+律师事务所”三所联调与三级调解工作机制中,实现法律顾问参与重大疑难纠纷“会诊”,调解员负责前期走访与情绪疏导,形成“排查—分流—调解—回访”闭环。2026年以来,全区各级调解组织共成功调解矛盾纠纷2451件,调解成功率达98%以上。构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治格局。
“上个月,我们街道两户村民因为宅基地边界问题闹得不可开交,我和法律顾问一起上门,我先讲安抚双方情绪,他搬出土地管理法和物权法条款,双方当场就签了协议。”沾化区下洼镇皂户信一村人民调解员王义刚说道。法理与人情相融的高效调解案例,在沾化越来越多。
“下一步,沾化区司法局将持续深化法律顾问和调解员培训工作,用好‘线上+线下’‘理论+实操’等多种形式,推动基层法治队伍从‘有’向‘优’转变,以更高质量的法律服务和调解供给,筑牢基层治理法治根基。”沾化区司法局党组副书记、副局长甘中伟表示。
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本文来源:人民网
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