近年来，山东省邹平市公安局积极推动，将矛盾纠纷化解纳入党政“一把手工程”。邹平市委、市政府于2025年4月，全面推进警源融治（涉警源头矛盾纠纷融合治理）工作，组建由政法委书记、公安局局长任“双组长”的工作领导小组，全市17个乡镇街道全部设立了警源融治中心，组建“3+N”矛调队伍（调解民警、驻所律师、人民调解员，N种调解力量）。邹平公安机关引导各乡镇街道整合多元力量，实现矛盾纠纷发现在早、化解在小。2025年，全市各乡镇街道警源融治中心共接收疑难矛盾纠纷490余起，化解率达92.45%，为经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。

感知融汇，隐患发现在早

“有两户村民因承包地边界问题发生激烈争执，随时可能升级为肢体冲突。”2025年年底，台子镇台东村“黄河平安哨”志愿者发现纠纷后立即上报。

台子镇警源融治中心接报后，随即启动联动机制：台子派出所民警迅速到场控制态势，防止发生肢体冲突，土地管理所、村“两委”干部作为调解主力，实地测量确认边界，邀请老支书、双方亲属参与调解，他们释法说理，情理法融合引导劝解，经过4轮调解，双方签订了协议，握手言和。

台子镇有72个行政村，邻里纠纷、土地纠纷多发。警源融治中心整合72名网格员、护林员，组建“黄河平安哨”群防群治队伍，派出所每季度开展业务培训，建立“哨兵吹哨、警力报到”的快速响应机制，“哨兵”发现纠纷先期劝解、及时上报，民警30分钟内抵达现场并进行处置。截至今年4月底，“黄河平安哨”已上报矛盾纠纷线索70余条，先期化解纠纷12起。

力量凝聚，纠纷化解在小

长山镇警源融治中心建立“五长联席”专班、孙镇镇警源融治中心实行“一庭两所+N”机制、青阳镇警源融治中心形成“三所+N”联合调解模式……在警源融治中心推广工作中，各乡镇街道制定方案、成立领导小组，选聘专职调解员，充实一线调解力量，凝聚起上下联动、齐抓共管的强大合力。

“警源融治中心成立了由派出所民警、司法所工作人员、法律顾问组成的人民调解服务队，民警现场调解不了的复杂矛盾纠纷随时移交，打通公安机关和党委、政府融合治理的通道。”4月24日，韩店镇党委副书记、政法委委员景峰说。

4月17日，韩店派出所接到某煤场报警，称货车司机堵门。民警到现场了解得知，某车队给煤厂运煤54车至发电厂，但因燃煤质量问题遭发电厂拒收，煤场拒不支付运费。民警到场后，迅速恢复了煤场出入口秩序。经了解，双方无暴力行为，均有协商解决的意愿，于是民警启动联动机制，警源融治中心人民调解服务队进行调解，经过数小时工作，煤场老板同意用燃煤抵运费，但第二天司机们又觉得燃煤质量不好，调解服务队再次进行了一天的调解，最终双方就运费金额达成一致，煤场老板完成支付，司机们向警源融治中心赠送锦旗表示感谢。

自去年4月成立至今年4月底，韩店人民调解服务队先后排查受理各类矛盾纠纷97起，成功化解96起，其中疑难矛盾纠纷41起。

流程闭环，消积怨解心结

邹平市公安局以警情分类处置为突破口，明确非警务矛盾纠纷移交流程。市警源融治中心对可能引发重大风险的矛盾纠纷落实跟踪盯办和风险提示制度，截至今年4月，共下发风险提示函62件。

各乡镇街道警源融治中心建立“源头登记、分流移交、联动调解、评估反馈、考核督办”机制，制定一系列制度规范，形成闭环管理，确保矛盾纠纷“有人接，有人解”。

“我自己5年都没要回钱，多亏你们耐心调解，帮我挽回了损失，更解开了心结。”青阳镇曾发生一起债务纠纷，该债务纠纷持续时间长、关键票据丢失，警源融治中心启动联动调解机制，经多方不懈努力，最终双方达成协议。

为推进警源融治工作落到实处，青阳派出所制定《矛盾纠纷警情处置流程图》，通过跟踪处置单，实现矛盾纠纷闭环处置。面对企业债务等复杂纠纷，派出所控制现场局面后，联系驻所律师引导启动司法程序，同时填写《跟踪处置单》，向镇党委和政府主要负责人报告风险情况、提请统筹协调，实施“三联三调”工作法（三联即部门联合、村委联动、网格联调，三调即三色调解、亲情调解、专业调解）。多元力量参与形成了联调链条，推动纠纷化解从单打独斗变为合成作战，通过平衡诉求和情感共鸣，促进社会关系良性循环，连续化解了多起陈年积怨。

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本文来源：平安邹平