近年来，威海市环翠区嵩山街道紧扣综治中心规范化法治化建设要求，聚焦“专业力量参与调解”这一小切口，探索形成“队伍专业化、机制规范化、实战效能化”的“三专三化”工作法，有效破解复杂疑难矛盾，蹚出了一条可复制、可推广的基层善治新路径。

队伍聚力“专”，推动调解力量专业化

坚持“让专业的人干专业的事”，通过聚才、育牌、嵌入法治服务，筑牢矛盾调解根基。

一是分类建库，实现“术业有专攻”。 立足辖区矛盾特点，吸纳法律、建筑、工程、审判、医疗等领域40名人才，组建专业调解人才库。实行“常驻法律顾问全程坐班+法官、工程师、行业专家按需介入”的“常驻+特邀”梯队模式，确保每类纠纷都有“内行”对接，改变了过去“和稀泥”式调解。

二是品牌培育，锻造“本土实战团”。 重点打造“老付调解室”“大姐调解室”等本土品牌，选拔群众威信高、法律素养好的骨干担任专职调解员，定期开展“法律知识+沟通话术+攻坚技巧”专题实训，让调解员不仅“依法说理”，更能“以情化结”，使专业调解有力度更有温度。

三是法治嵌入，提供“全科式服务”。 在综治中心设立法律咨询室、专业调解室，配齐专职法律顾问，提供咨询、研判、普法“一站式”服务，引导群众依法理性表达诉求，从源头上把矛盾化解纳入法治轨道。

机制紧扣“专”，推动运行流程规范化

坚持“靠制度管人、按流程办事”，构建全链条闭环机制，让专业调解权责清晰、高效运转。

一是清单式分流，让纠纷“对号入座”。 制定劳资、房产、工程、物业等8类专业纠纷受理清单，首接人员快速甄别、分类登记。简易纠纷专业力量当场介入，复杂矛盾提级研判，精准分流至对口专业力量，杜绝“外行调内行”。

二是专班化联调，对难题“把脉会诊”。 对跨领域复杂纠纷实行“一案一专班”，综治中心牵头，联动法官、工程师等专业人才与城建、人社等部门联合介入。专业人员负责法律解读、责任划分，调解员负责情绪疏导、沟通协调，形成“专业释法+调解说理”的联动合力，化解成功率大幅提升。

三是闭环式督办，保结果“案结事了”。 建立“受理—研判—介入—调解—回访—归档”全链条闭环流程，明确一般纠纷15天内、复杂纠纷不超1个月办结。指挥调度区每日跟踪、预警督办，定期回访协议履行，确保调解结果落地见效、矛盾不反弹，以制度刚性保障专业调解质效。

实战突出“专”，推动治理效能最大化

坚持“以用促建、靶向攻坚”，把专业力量用到群众急难愁盼的刀刃上，让调解成效看得见、摸得着。

一是速调速决，破解劳资欠薪痛点。 针对建筑领域欠薪易发多发，发挥法律、工程专业优势，快速核对工程量、核算薪资。2025年2月，宏达锦云里项目欠薪纠纷中，综治中心联动人才库法官、资深包工头现场“会诊”，一周内为14名农民工追回39.9万余元，树立了“专业力量+人民调解”的示范标杆。

二是精准定责，消除物业房产难点。 针对房屋渗水、物业履约等“扯皮”难题，联动法律、建筑人才现场勘查、专业鉴定、厘清边界。2025年以来，成功化解牡丹花园、玉兰花园等10余起物业纠纷，精准破解民生痛点。

三是关口前移，防范矛盾上行风险。 依托专业力量，常态化进楼栋、进工地开展劳动法、民法典普法，推广“山东解纷码”，今年以来普法覆盖1.2万人次，前置摸排化解专业纠纷线索195条，真正做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

经验启示：嵩山街道的实践表明，以专业力量嵌入调解，是提升基层矛盾化解质效的关键之举。启示一，坚持“专业导向”破题，建立“常驻+特邀”人才库，让专业的人解决专业问题，确保调解权威性；启示二，坚持“闭环管理”规范，构建“清单分流、专班会诊、全链督办”的流程，变“无序调”为“精准解”；启示三，坚持“实战检验”赋能，聚焦欠薪、物业等高发难点靶向攻坚，将调解力转化为群众满意度。

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本文来源：嵩山街道办事处