海报新闻记者 姜雪颖 实习记者 任静 北京报道

自然资源资产产权制度将迎来一系列新改革。7月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺介绍，完善自然资源资产管理制度体系将重点围绕健全权利体系和统一确权登记两方面发力，通过明晰产权、保障权益，促进自然资源资产高效配置，更好服务高质量发展。

随着自然资源保护和开发利用方式不断拓展，产权保障需求日益增长，此次改革着眼推动自然资源资产所有权与使用权分离，完善自然资源资产用益物权等权利体系，让资源更好“显价值”、更有效率地配置利用。

此次改革中，多项新举措备受关注。比如，推动设立国有农用地使用权，通过设权赋能，促进国有农用地规范管理和合理利用；探索单独设立深层地下空间建设用地使用权，为洞穴、废弃矿坑等深层地下空间发展旅游、储能等产业提供更加稳定的产权保障；同时，完善填海成陆海域使用权向土地使用权转换衔接机制，更好保障企业和群众合法权益。

除了完善权利体系，统一确权登记也是此次改革的重要内容。

胡善顺介绍，近年来，自然资源部持续推进国家公园、大江大河大湖、国际重要湿地、国家重点林区等重要生态空间自然资源确权登记，进一步厘清自然资源资产“谁所有、由谁管”，推动实现“底数明、权属实、边界清”。

截至目前，全国已完成首批设立的5个国家公园、长江干流（四川段）、太湖等3800多个重点区域自然资源确权登记，登记面积达37.7万平方公里。胡善顺形象地说，绿水青山也有了自己的“户口本”。

与此同时，不动产统一登记改革也在持续深化。不动产登记集成办理、“跨省通办”“带押过户”等便民利企举措相继落地。

胡善顺表示，下一步，将继续深化自然资源确权登记制度改革，加快推进重点自然资源和重要国土空间统一确权登记，巩固不动产统一登记改革成果，规范做好林权、海域使用权等不动产登记，加快完善地籍数据库，推动形成统一产权底板，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，为人与自然和谐共生的现代化建设夯实产权基础。