今年以来，莒南县锚定全市区域副中心、重要增长极、向海主战场、革命老区共富“新好例”四大发展定位，统筹实施“十大工程”，坚持专线抓推进、专班抓攻坚，经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

全国深化农业用水权改革县试点落地莒南

产业园区焊花飞溅，乡村沃野生机盎然，项目工地塔吊林立，城乡街巷秩序井然。眼下的莒南大地，处处涌动着实干争先、聚力奋进的热潮，红色沃土正奏响高质量发展的奋进进行曲。1—5月，莒南县规上工业总产值达347.8亿元，同比增长4.9%，规上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长4.1%，完成一般公共预算收入11.2亿元，同比增长4.8%。一组组上扬的增长数据，印证着全县广大干部群众实干攻坚、奋勇争先的坚实步伐，勾勒出莒南转型升级、提质增效的崭新画卷。

工业倍增强根基

产业集群蓄势能

莒南县坚定“工业强县”战略不动摇，深入实施工业倍增工程，正月初八召开“新春第一会”，让工业“上头席”、企业家“站C位”，以最有力、最务实的举措支持企业增资扩产，推动工业经济蓄势跃升。

产业发展聚势成链。坚持链式发展思维，聚焦高端不锈钢和先进特钢、绿色食品、绿色包装、纳米硅基4条标志性产业链，逐一制订行动方案及年度计划，推动产业链上下游协同发力、集群发展。1—5月，4条产业链实现产值273.54亿元，同比增长7%。

全县绿色包装产业链不断延伸

项目招引蹄疾步稳。正月初三举办莒雁归来座谈会，汇聚200余名在外人才、专家、企业家返乡赋能，聘任招商大使30名，建立“3+4+1+N”招商机制，加力以商招商、产业链招商，签约项目51个总投资73.17亿元。实施108个县级以上重点项目，开展“百日会战”行动、“四个一”帮包机制，加快推动重点项目竣工投产，省市重点项目全部开工。

镇域活力持续释放。实施镇域经济发展三年行动，紧盯工业强镇、农业强镇、商贸强镇、文旅强镇4类差异化发展定位，聚焦规上工业产值、规上工业企业数“双提升”，设立镇街经济发展办公室，健全“镇街吹哨、部门报到”联动机制，精准破解镇街发展堵点，持续激活镇域经济内生动力。1—5月，镇街实现一般公共预算收入9.9亿元、同比增长6.5%。

营商环境持续优化。坚持像爱护眼睛一样爱护企业和企业家，深化不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到“四到”服务，出台服务规上企业家8条措施等，组织33名县级领导遍访规上企业、40名年轻干部驻企服务、56名经济干部“包企联户”，解决诉求103个。1—5月，销售收入同比增长15%以上的规上企业达到104家，占比38.2%。

科技赋能提质效

创新驱动增活力

科技创新是高质量发展的核心引擎。莒南县深入实施科技赋能工程，全力建设创新莒南，不断完善创新体系，集聚人才资源，推动科技创新与产业发展深度融合。

创新主体培育初见成效。实施“创新主体双百培育”计划，开展工业企业学永锋，培育壮大企业创新主体，今年新创建国家级重点小巨人企业1家，创新型中小企业22家。创新推行企业科技创新积分制管理，出台专项管理制度，联动13家金融机构推出39项科创金融产品及政策，以制度创新赋能企业科创发展。

太钢鑫海不锈钢热酸退生产线开组马力忙生产

技改升级步伐持续加快。实施百企技改行动，常态化入企走访、精准问诊答疑，完成永安合力、碧海包材等43个技改项目入库，为工业经济稳增长提供了有力支撑。

人才引育工作精准发力。实施“链上人才集聚”计划，整合“产业链博士团”“候鸟专家”等资源，建立高校成果与企业需求“两张清单”深化对接，开展“政企进高校”“专家莒南行”系列活动34场次，集聚高校院所专家教授132人，为产业高质量发展注入人才活水。

市场提振挖潜力

内外融通拓空间

立足扩内需、稳外贸、活市场，统筹推进市场提振、内外融通两大工程，着力建设活力莒南、开放莒南，多措并举畅通经济循环，持续激发市场活力。

消费市场持续升温。抢抓消费旺季，依托家电、汽车、数码产品购新补贴政策，组织百余商户开展“春季大型车展”“欢乐购”等系列促消费活动，有效释放居民消费潜力。强化对重点批发业企业的运营监测，推动批发业增长扩量，1-5月份，限额以上单位零售额12.5亿元、同比增长11.1%。

服务业突破扩能提质。实施服务业提振发展三年行动，从现代物流、信息产业、商品消费等十大领域精准发力，加快补齐互联网、仓储业等行业短板空白，一季度全县服务业增加值同比增长5.9%。

对外开放能级稳步提升。开展“企业出海”培育、“多元市场”开拓行动，持续培育壮大外贸主体、打开海外市场，组织重点企业参加迪拜食品展、华交会、广交会、RCEP进博会等国内外重点展会，助力企业抢订单、拓市场。

乡创赋能促共富

城乡提质展新颜

锚定再扛红旗、再创好例，扎实推进乡创好例、城镇扩容工程，统筹乡村产业振兴、人居环境提升、城镇功能完善，全力打造宜居宜业、共富和美城乡新图景。

乡村产业根基持续夯实。重点做精花生、点靓茶叶、壮大甘薯、培优林果，出台加强“莒南花生”品牌建设20条意见，推进精品粮油现代产业园等重点项目建设，1—5月绿色食品产业链产值达103.25亿元、同比增长6.8%。实施绿色高产高效行动，打造百亩田千亩方万亩片花生示范种植片区。

群众增收路径持续拓宽。坚持敢于提“小”抓“小”，围绕让群众有活干、有钱赚，贯通农村闲置房屋、适龄劳动力和城市订单3个要素，持续实施小工坊、小集市、小店铺、小用工、小展播“五小快富”行动，规范建设共富工坊990个，务工群众月均收入2509元，年预计增收4.5亿元。

片区化建设助力乡村宜居宜业宜游新发展

乡村面貌持续焕新。梯次推进省、市、县三级乡村振兴示范片区建设，实现镇街片区建设全覆盖。抓实人居环境整治，深入开展“绿满莒南花满村”行动，累计栽植苗木53.9万余株，绿化彩化面积64.6万平方米。

城镇建设持续升级。坚持老城更新、新城扩容双向发力，实施35个重点城建项目。稳步推进25个老旧小区改造，开展市容环境综合整治，城市精细化管理水平持续提升。G518、岚罗高速连接线等重点交通工程加快建设，城乡路网体系不断完善。

文旅融合聚人气

生态绿色优底色

依托深厚文化底蕴与优良生态禀赋，莒南县实施文旅突破、绿色焕新工程，奋力建设文明莒南、美丽莒南，推动文旅产业繁荣发展、生态环境持续向好。

聚焦春节、中小学生春假、五一假期等，策划举办非遗展示、桃花汇、自行车骑游大会、“品味文旅乐享市集”等文旅活动，组织16个镇街文艺队伍进景区，镇村广泛举办“四季村晚”、秧歌展演等民俗活动300余场。坚持“小而美”发展理念，精准推进天马岛布谷峡戏水、磐龙湖文旅综合体等全域小微景点提质升级工程，优化7条农文旅融合精品线路，培育精品民宿、休闲赛事、特色市集等新业态。上半年，累计接待游客同比增长17.64%、旅游综合收入同比增长8.86%。

“灵山秀水 乐游莒南”品牌影响力不断扩大

生态保护久久为功。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施“散乱污”企业专项整治行动，国控断面水质全部稳定达标。深化“水安全、水生态、水循环、水文化”四水共治，加快推进两库连通、水美乡村等10个续建水网工程。新型能源体系加速构建，风电、储能项目落地实施，绿色低碳发展格局加速成形。

善治惠民暖民心

党建引领强保障

治理增效护航发展，民生温度彰显幸福。莒南县推进治理增效、暖心同行工程，打造平安莒南、幸福莒南，统筹安全稳定、基层治理与民生保障。

实施“万巷共治”行动。在709个村选聘1.6万余名胡同长，重点办好民意征集、环境整治、矛盾排查3件实事，初步形成有事您说话、各扫门前雪、小事不出巷的治理导向。

践行“一线工作法”。建立县级领导干部“包镇联村”、镇街干部“包村联户”、经济干部“包企联户”、政法干部“包案联户”、民生干部“包困联户”“五联五包”机制，开展领导干部遍访企业、村党组织书记遍访村民“两项行动”，下沉一线了解企业和群众需求诉求。

开展“攻坚克难画句号”行动。多渠道梳理24个水电路医学乐等与群众生产生活密切相关的问题，逐个定措施、定责任、定时限，已解决道路硬化、供水供暖等民生事项20件，接续开展第二轮，群众满意度不断提升。

全力保障就业、医疗、教育等民生实事。举办“春风行动”等招聘会、培训会，新增城镇就业3266人、失业人员转就业1470人;落实62项卫生健康工作措施，实施乡镇卫生院服务、增收双攻坚三年行动;紧抓高质量教育，中小学生体质健康优良率超65%，高中入学率达63.8%;强化社会救助，为1.4万名困难群众发放救助资金6674.08万元。

党建引领固本强基。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，紧盯食品安全等10个集中整治任务发力攻坚。开展“干部作风能力提升年”活动，推进弘扬沂蒙精神、攻坚项目建设等6个方面重点任务，锤炼过硬干部队伍。规范干部选拔任用、职级晋升机制，完善正向激励、容错纠错机制。持之以恒正风肃纪，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

绿色焕新 活力莒南

风劲潮涌千帆竞，实干笃行启新程。下一步，莒南县将持续锚定四大发展定位，深耕做实“十大工程”，以实干破难题、以创新增动能、以共治聚合力、以民生暖人心，持续推动县域经济社会高质量发展走深走实，加快建设富强时尚、和美幸福现代化新莒南。

手记

乡风里的“文明密码”

微风轻拂，沂蒙大地麦浪翻涌。莒南县洙边镇王家野疃村新时代文明实践站内，村民围在美德积分超市前，一边挑选生活用品，一边拉起家常，“娶媳妇不能打肿脸充胖子，多干好事还能攒积分换东西，这生活实实在在有奔头!”朴实的话语，流露出村民实实在在的获得感。

天佛脚下，文明好风气在不知不觉间变成了群众的新习惯。以全县新时代文明实践阵地为载体，建成美德积分超市镇街覆盖率达100%，尊老爱幼、诚实守信、婚事新办等行为给予积分奖励，这种精细化的管理形式，将看不见的美德变成了看得见、摸得着的实惠。

为了让“善意”变得更有分量，莒南县持续拓展积分兑换场景，让积分兑换更有“兑头”。村民除了能换米面油等生活必需品外，还能用积分享受免费理发、公益洗衣等各类便民服务。此外，健康查体、文旅优惠、普惠金融等50余项便民福利都真正将服务送到了群众心坎上。

与之相辅相成的，是对婚恋等观念的破立并举——高价彩礼、大操大办等陈规陋习成了关键“治理对象”。为了让群众乐意听、主动做，除了实打实的物质激励外，莒南县还举办了一系列活动为移风易俗“搭台唱戏”。在七夕、“520”等节点，该县积极组织集体婚礼、植树婚礼、骑行婚礼等新式婚礼，用简约而不简单的仪式取代曾经的铺张排场，让文明健康的婚恋新风深入人心。

在朱芦镇气脉山社区，新建成的红白事宴会厅，直接免除了村民办事场地租赁费等大额开支;获评“和美家庭”的道口镇座花塘村的雷美玲夫妇，不仅身体力行践行“零彩礼”，还牵头组建了村里的婚姻志愿帮扶队伍……如今在当地，村委“搭台”、群众主动“唱主角”，这种互相成就的温暖合力，让乡村处处充满“文明风景”。

从群众最日常的生活起居，到最牵动人心的人生大事，莒南县找准发力点，将美德变成积分、用积分兑换服务，形成了“行善有回报、向善有动力、崇德有荣光”的良性循环。在这里，美德有“分值”、服务有“温度”、时尚有“热度”，解锁了莒南县乡村治理的“文明密码”。

(大众新闻记者 杜辉升 通讯员 文鹏)