大众网记者 魏俊怡 济南报道

7月28日，济南市政府新闻办举行新闻发布会，宣布在已出台11个细分领域人才认定政策的基础上，再推出集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件等6个领域的高层次人才分类认定政策。本次新政策坚持分类施策、创新评价方式、丰富评价主体、强化协同联动，打破学历、身份、行业壁垒。截至目前，济南人才资源总量已突破310万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”。

发布会上，济南市委组织部副部长、市委人才办常务副主任王玉跃细数了济南人才评价改革的“进阶之路”。近年来，济南市聚焦“四个面向”战略部署，持续创新人才评价机制，坚持“小切口、有特色、可量化”，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，用精细之功、精准之策、精致之心，着力构建“1+N”重点领域人才认定政策体系。此前，已分4批推出哲社文体、新就业形态，网络安全、知识产权、技术转移，法治、贸易、机器人，航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等11个细分领域的认定政策。

不拘一格降人才，是济南人才工作最鲜明的底色。王玉跃介绍，济南打破学历、身份、行业壁垒，将人才评价机制创新与全市中心工作同向发力、与人才发展需求同频共振，充分释放人才创新创业活力、激活人才发展动能。截至目前，11个领域已认定高层次人才1622人——从哲学社会科学专家学者，到网络作家、漫画师、新闻媒体工作者；从非遗代表性传承人、文物修复师，到社区工作者、电商主播、快递小哥、青春小店主理人；从知识产权从业者、技术经理人，到航空航天、人工智能、机器人等领域的专业技术人才……一批又一批“隐藏”在各行各业的奋斗者，被认定为济南市高层次人才，在全社会营造出“人人皆可成才、人人皆可出彩”的浓厚氛围。

乘势而上，扩面提质。今年3月以来，市委人才办聚焦全市重点产业发展需求、面向人民生命健康、强化“金融+科技+产业”融合赋能、细化城市治理“颗粒度”，会同市发展改革委、市工业和信息化局、市委金融办、市卫生健康委、市自然资源和规划局等部门，在学习借鉴外地先进经验和深入调研的基础上，又酝酿出台了集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件等6个细分领域的高层次人才分类认定政策。

这批新政策有哪些“含金量”？王玉跃概括了四个突出特点：

——坚持分类施策，制定差异化评价标准。紧贴行业发展需求，科学设置认定依据，为不同领域“量身裁衣”，以更加契合行业发展实际、人才成长规律。比如，集成电路领域围绕材料、设备、设计、制造、封测等全产业链条岗位实际，从行业权威认证、科创平台、科研项目、标准制定、技能赛事等多维度设置差异化认定条件，精准识别各层级产业人才；现代医药领域则以科研创新、成果转化、产业贡献为评价核心，重点认可药械、化妆品获批上市、行业标准编制、一线生产运营等可量化、可核查的实际成果。“我们的终极目标就是：把对的人，放到对的位置，给予对的支撑。”王玉跃说。

——创新评价方式，构建精细化评价体系。针对人才在行业领域、发展路径、工作场景上的千差万别，济南持续完善“以赛代评、以投代评、以岗定才、以企荐才、以薪定才”多路径评价体系，鼓励擅长基础研究的人才潜心深耕，引导善于转化应用的人才扎根一线，让各类人才各得其所、各展其长。举例来说，在医疗卫生领域，济南以业绩贡献为导向，将工作年限满20年的护师、门诊量位居前列的省市级名中医纳入认定目录；在高端软件领域，则大胆打破传统“条件符合式”认定模式，创新采取积分制认定方式——文化程度、从业经历在评价维度中的占比分别仅为10%、25%，而贡献情况、能力水平的占比则高达35%、30%，更加突出人才的经济贡献、技术贡献、知识成果及行业影响力。这套公平、量化、多元的综合评分机制，推动人才评价从“职称标准”向“能力水平”转变。

——丰富评价主体，打造多元化评价格局。坚持同行评价、市场评价、社会评价，让“懂的人”选“对的人”。具体路径上，开展“专家举荐”，鼓励业内一线科研骨干、技术权威举荐人才；组织“行业推荐”，吸纳行业协会、龙头企业参与，支持其根据行业特点、发展定位、岗位实际推荐人才；支持“企业自评”，赋予用人主体更大自主权，让人才评价更贴近一线、更契合真实工作场景；对重点领域发展急需、有特殊技能并做出突出贡献的人才，还可通过“一事一议”予以认定。比如，城市规划设计治理领域，面向省市空间规划、勘察设计、园林绿化等行业协会，给予一定数量的人才认定名额；科技金融、集成电路领域的重点企业，可根据企业规模或技术人才工资性收入，推荐相应层次和数量的人才。

——强化协同联动，完善一体化工作机制。坚持系统思维，做好与前期11个细分领域认定政策的无缝衔接，形成“通用认定政策+细分领域认定政策”互补协同的工作格局。具体由市委人才办牵头，市发展改革委、市工业和信息化局等主管部门共同参与，打破部门壁垒，理顺权责关系，规范工作流程，建立协同推进机制，推动政策直达快享、应认尽认。“我们将持续优化服务保障，跟进落实人才安居、交通出行、创业扶持等全生命周期服务，让广大人才在济南安心干事、舒心生活、静心深耕、全心创业！”王玉跃的话语掷地有声。

一组组亮眼数据，印证着济南引才留才的硬核实力。近年来，济南深入实施人才强省会战略，聚焦“天下泉城聚天下英才”，积极构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，持续擦亮“我在济南刚刚好”城市人才IP，城市对人才的吸附力、粘合力、集聚力不断增强。目前，济南人才资源总量已突破310万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”。在人才的强力支撑下，全市人口结构持续优化，2025年济南以10.1万的常住人口增量高居全国第五，连续2年位居全省首位，是北方唯一增量过10万的城市——广大青年才俊正用脚投票，奔赴济南，绘就一幅“近悦远来”的蓬勃图景。

展望未来，王玉跃表示：“下一步，我们将坚持长期主义、久久为功，因地制宜、差异发展，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，持续纵深推进人才评价机制改革创新，持续涵养更具竞争力、吸引力、影响力的一流人才生态，全力把济南打造成为近悦远来之城、人人向往之城！欢迎广大海内外人才，来‘人’字济南，兴‘才’之大业！”

免责声明：以上数据来源于天眼查等平台，相关内容仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如有侵权请联系0531-85193563。