近日，陕西西安多位新能源车主反映，原本应便捷高效的充电体验，正被充电桩上密密麻麻的不同二维码所困扰。“一桩多码”“同桩不同价”，让许多车主扫码充电成了“开盲盒”；而众多掺杂其间的广告码、钓鱼码，又让车主们扫码充电时俨然成了“扫雷”行动。

对此，记者在西安市内随机调查走访了多家充电站，发现这些车主反映的问题在各充电站均不同程度存在。

位于陕西西安的一处新能源汽车充电站（央广网记者 侯凯奇 摄）

记者体验：同桩不同价，普遍存在“一桩多码”

在西安的一处新能源汽车充电站，出租车司机张昊（化名）面对每台充电桩上贴着的多个二维码早已司空见惯。“都写自己是‘官方’码，根本分不清到底哪个才是真的‘官方’。有一些充电站，同一台充电桩上不同二维码的计费标准并不相同，不扫二维码进入充电页面，也看不到具体价格。”记者扫了同一充电桩上两个不同运营商的二维码，在同一时段，其中一家运营商显示电费为0.68元/度、服务费为0.25元/度；而另一家运营商的扫码结果显示，电费为0.68元/度，服务费却是0.2元/度。

显然，同一台设备，扫不同二维码，服务费的收取就价格不一。

不同平台之间，服务费不尽相同（消费者手机界面截图）

每度电的价差看似只有几分钱，但对于每天都需要充电的网约车司机而言，每月这笔账算下来，充电成本也有不小差距。

按照目前市场主流网约车车型，每天的充电量需求都在40度左右。如果按照每度电服务费差价0.05元，以每天车主充电40度计算，一个月车主充电成本的差距就是60元。“不同平台优惠方式不一样，有的是通过办理会员，有的则是通过充值储值。享受了优惠对车主来说肯定是划算的，但是每个平台能‘活’多久呢，谁都说不准。充值后，平台跑路怎么办？”一位网约车司机刘兴（化名）告诉记者，“咱不反对码多，但是价格要在扫码前公示出来，让我们能明明白白选择，不公示完全就是‘开盲盒’。”

车主诉苦：广告码钓鱼码泛滥，扫码充电变“扫雷”

“我今年刚成为新能源车主，也不知道是不是由于充电时扫各种小程序的原因，近期接到各种骚扰电话和广告短信的频次明显增多。”西安新能源车主孙芳（化名）说。

调查中，记者随机扫码进入6家不同聚合平台的小程序，均存在读取个人位置信息、要求微信授权登录等情况。不但如此，部分聚合平台的小程序还会随机出现各种弹窗广告，这些弹窗广告关闭按钮并不醒目，在充电过程中通过默认勾选协议暗藏授权读取个人信息、购买增值服务、高额续费、自动扣费等条款。稍不留意，就可能误以为是充电缴费的必要步骤被“套路”。

充电小程序内，各种广告弹窗频繁弹出（消费者手机界面截图）

某充电平台进入充电界面后，默认勾选购买“充电无忧服务”（消费者手机界面截图）

孙芳（化名）说，西安城区多处公共充电桩除了正规充电扫码可能被套路，充电桩上肆意张贴的各类小广告更是如同“牛皮癣”，成为充电桩上的新“公害”。

被各类小广告覆盖的充电桩（央广网记者 侯凯奇 摄）

记者在西安的一处充电站看到，现场所有充电桩的机身均被小广告层层覆盖，几乎遍布机身各处。这些五颜六色的小广告贴纸上大多附带二维码，多为两类：贷款码和广告码，包括“信用借款”“钣金喷漆”“租车服务”等。这些小广告，让原本正常服务于车主的操作界面和官方二维码淹没其中，使人眼花缭乱。扫码启动充电时，稍有不慎就会扫到广告二维码，无端跳转至陌生页面或广告主微信名片。而这些广告二维码，大部分背后暗藏消费陷阱。

业内人士：轻资产抢流量，多方合作导致二维码泛滥

记者在一处充电站看到，一个充电桩上总共贴了8个充电二维码，由4家不同平台提供服务。

一处充电桩上贴了8个二维码（央广网记者 侯凯奇 摄）

一个充电桩上为何会出现多个二维码？一位充电桩建设单位的业内人士告诉记者，这种现象本质上是“多平台聚合运营”模式造成的。2022年是充电桩产业的关键拐点，根据来自公安部的统计数据，当年年底，我国新能源汽车保有量已达1310万辆。随之而来的，充电桩行业也进入高速发展期。国家能源局数据显示，截至今年4月底，全国电动汽车充电基础设施（枪）总数已突破2100万个，新能源汽车保有量约4550万辆。

规模快速扩张带来的是，随着互联网平台及数以万计的中小运营商涌入，充电市场迅速从“蓝海”变为“红海”。充电服务同质化严重，运营商盈利模式单一，主要依赖服务费覆盖成本。为了争夺有限的车主，服务费持续走低，逼近成本红线，甚至陷入“越建越多、越赚越少”的恶性价格战。在这样的背景下，充电聚合平台应运而生。

聚合平台大多不建桩、不直接运营场站，而是通过App或小程序整合不同品牌、不同运营商的充电桩，提供查桩、扫码充电、支付结算等一站式服务。这种模式给中小运营商带来额外流量、降低了充电桩空置率，让车主省去注册多个App的麻烦，平台自身则通过充电服务费分成、系统服务费和增值服务获利，实现“多赢”。这种轻资产模式吸引了大量参与者，独立第三方聚合平台纷纷入局，试图抢占充电流量入口。当聚合平台争相“圈地”，充电桩上的二维码自然越贴越多。

据悉，作为充电场站运营方，尤其是中小运营商为了获取更多订单，会主动与多家聚合平台签订合作协议。每个平台接入系统后，都会生成自己的专属二维码贴到桩上。一台桩上既有运营商官方码，又有多个聚合平台的码，再加上技术与管理的缺位，管理责任难以落实，“一桩多码”的现象就成了常态。当各方都在抢流量、赚差价，车主体验自然成了“牺牲品”。而充电桩上的各类广告二维码，一般是一些广告商看重新能源汽车车主的流量私自贴上去，而充电桩的运营方又疏于管理造成的。也不排除有充电桩运营方，以获取利益为目的，允许广告商张贴宣传引流二维码。

针对充电桩上聚合平台价格不公示的问题，记者以消费者身份拨打了某家聚合平台的客服电话。客服人员答复说：“站点价格根据商家每日推送进行更新，具体价格以扫码下单页为准。”当记者询问不同聚合平台电价是否一致，对方回复：“价格不一致，具体的价格您可以扫不同二维码进入充电界面后查看。”

律师提醒：“扫码”乱象侵害消费者多项权益 运营方小心“引火上身”

针对充电桩上出现的“扫码”乱象，北京市海勤（西安）律师事务所刑事部主任王世冰律师表示：这种情形主要侵害了消费者两类权益。《中华人民共和国价格法》要求明码标价，同桩不同二维码计费标准差异大又不公示，消费者扫码前没法比价、没法选择，则侵犯了《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定的知情权和第九条规定的自主选择权，进而损害了公平交易权；部分充电平台扫码中过度收集身份证、通讯录等信息，违反《中华人民共和国个人信息保护法》的“最小必要”原则，侵犯了消费者个人信息受保护权。

王世冰还分析说，整个充电消费过程中涉及的不同责任主体，一旦出现问题，承担的责任也不同。特别是运营方，如果放任这种现象存在，可能会“引火上身”。

民事责任方面。运营方是直接责任者，因巡检不到位未能及时清除钓鱼二维码，导致车主受损的，应承担直接侵权赔偿责任；引入第三方时未尽审核义务，明知存在诱导性广告或默认勾选项还允许其运营的，也需担责。物业、停车场未履行巡查和督促整改义务的，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条需承担补充赔偿责任。广告主投放混淆性二维码，未设置风险提示，导致消费者受损的，承担相应侵权赔偿责任。恶意张贴钓鱼码并植入木马程序的责任方，需承担直接侵权赔偿责任，同时可能构成相关计算机信息系统犯罪。

行政责任方面。同桩不同价又不公示，则违反《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定，市监部门可责令改正，没收违法所得，并处五千元以下罚款。搞价格欺诈的，没有违法所得的处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得五倍以下罚款；情节严重的吊销执照。

对于投放无法一键关闭的弹窗广告的，依据《中华人民共和国广告法》第四十四条第二款、第六十三条第二款的相关规定，对广告主处五千元以上三万元以下罚款。过度收集个人信息的，依据《中华人民共和国个人信息保护法》第六十六条规定，监管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正的处一百万元以下罚款，直接责任人处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，处五千万元以下或上一年度营业额百分之五以下罚款，可吊销执照，对直接责任人采取禁业措施。

刑事责任方面。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，运营方明知他人利用二维码实施犯罪仍放任甚至参与分成的，可能构成诈骗罪、侵犯公民个人信息罪等犯罪。恶意张贴钓鱼码，通过植入木马程序非法获取个人信息、盗刷资金的，可能构成侵犯公民个人信息罪、诈骗罪等罪名。

专家支招：充电桩“扫码”乱象需多方共治

陕西省社会科学院副研究员王晓勇指出，充电桩乱象本质上是多方主体利用信息差进行套利的产物。造成运营商、聚合平台、广告商层层叠加，最终让消费者买单。

位于陕西西安的一处新能源汽车充电站（央广网记者 侯凯奇 摄）

王晓勇表示，治理充电桩充电“陷阱”问题，不能只靠消费者擦亮眼睛，更需要多部门系统性协同治理。对于监管部门而言，应该制定统一标准，强化执法，每个充电桩赋予基于统一编码的“电子身份证”，强制要求运营方清理、备案桩上二维码，开展专项价格与广告执法行动。同时，公安、城管等部门，应依据市容法规清除“钓鱼”广告码和贷款推广码，打击非法信息收集，建立动态巡查与退出机制，将监管从“事后处罚”前移至“事前规范”，通过技术手段实现价格透明化，让新能源车主不再为“扫哪个码”而犯难，让充电这件“小事”真正回归便捷与安心。

消费提示：扫码充电擦亮眼 遇到问题这样办

当前情况下，面对扫码充电乱象，王晓勇提醒充电的消费者，要优先选择已纳入“一桩一码”备案管理的充电桩，在充电扫码前要谨慎扫描来历不明的贴纸码，进入充电小程序或App的支付页面后，要逐项检查是否存在默认勾选的增值服务、保险产品，取消所有非必要选项后再付款。要警惕“首月0.1元”“免费领取”等字样的保险弹窗，不被低价诱饵误导；如不慎误投，可向金融监管部门举报并要求撤销保单。

王世冰律师则提醒消费者，如遇价格问题找市场监管部门（12315）投诉；个人信息被过度收集或泄露，可向市场监管部门投诉或向网信部门（12377）反映；涉及保险误投，可向国家金融监督管理总局（12378）投诉；造成实际损失的，可向法院提起民事诉讼；如构成消费欺诈，可主张三倍赔偿；遭遇诈骗或大规模信息泄露，直接向公安机关报案。

来源：央广网

记者：侯凯奇