【大众深1°·聚焦招远】大秦家街道：金都东翼的“和美宜居”新样本

2026-07-29 16:03:04 创业资讯

编者按：《大众深1°·聚焦招远》是大众网立足省级主流媒体视野，为招远量身打造的深度系列报道栏目。该栏目以“深一度”的洞察，解析招远高质量发展背后的逻辑；以“深一度”的温度，触摸金都大地的民生脉搏；以“深一度”的思考，为城市前行提供建设性的媒体视角。不满足于表面呈现，不停止于信息传递。大众网记者深入一线，用脚步丈量、用数据说话、用故事串联，带您看见一个更立体、更真实、更深刻的招远。

大众网记者薄晓娜通讯员李娜张梦飞烟台报道

沿着温泉路一路向东，城市的楼群与车流渐渐退去，连片的果园、整洁的村舍和蜿蜒的苇都河次第展开。这里是招远的“东大门”——大秦家街道。

69.27平方公里的土地上，38个行政村星罗棋布。大秦家恰似一位深耕不辍的“匠心农人”，不慕喧嚣繁华、潜心乡土耕耘，将“和美”二字深深镌刻在每一寸土地、每一户人家。

从“环境整治”到“和美宜居”，从“单一农业”到“多元并进”，从“干部治理”到“群众共治”，大秦家街道完成了一场静水流深的系统变革——经济指标稳健攀升，乡村面貌焕然一新，治理格局悄然重塑。

深一度活力：项目为王夯实“宜居”硬支撑

“和美宜居”，产业是根基。

在中德产业园二期项目现场，120余亩土地征迁工作已经完成，平整的土地正等待新的产业落地。作为招远对德合作的重要平台，这里承载着大秦家乃至全市产业升级的期待。

2025年，大秦家街道全年规划重点项目7个，年内完成投资11.42亿元。牧港牧业高端数字智能机械设备制造等5个技改项目成功纳统，年内完成技改投资3.45亿元。凯米斯智能科技等2家企业成功申报省级“专精特新”，华冠能源顺利通过省级“专精特新”复核、入选全省数字经济“晨星工厂”建设试点，并荣获“烟台市绿色工厂”称号。金潮等本土企业持续深耕，成为街道民营经济的“压舱石”。

2025年，街道全年培育新增“四上”单位7家，新增纳统项目8个，完成固定资产投资7.52亿元，民间投资占比达100%，高于全市平均水平。服务进出口总额达300万美元，餐饮行业营业额达1170万元、零售行业营业额达3.18亿元，均高于上年同期。

产业兴，则人气旺。有了家门口的就业机会和创业土壤，“宜居”才有了最坚实的支撑。

深一度沃土：从传统农耕到现代农业的“品质跃升”

大秦家街道现有农业用地3.8万亩，其中耕地3万亩、果园0.7万亩。如何让这片土地产出更高的价值？大秦家的答案是：向科技要效益，向品牌要市场，向融合要空间。

三友庄园，是街道现代农业的一张“金名片”。这座集草莓采摘、蔬菜研学、农业科普于一体的现代化农业综合体，已成为招远市民周末休闲的热门目的地。“周末带孩子来摘草莓、学农业知识，比去外地还划算。”一位专程赶来的游客说。从元旦到“五一”的采摘季，庄园的日接待量最高突破200人次。三友庄园不仅让城市人体验到了“归园田居”的乐趣，更带动了周边村民的就业与增收。

在大秦家，农业不是“单打独斗”，而是“抱团发展”。苇都梁家会仙山合作社、苇都解家宾朋果业合作社、小秦家苹果合作社建立联合社，着力打造集休闲、观光、餐饮、娱乐于一体的多功能绿色生态园区。街道还注册了“会仙山果园”等“三品一标”品牌，让大秦家的农产品有了“名分”、有了“身价”。

守好“粮袋子”，同样是大秦家农业的底线。2025年，街道完成整改占用耕地非农化问题223.89亩。面对秋季降雨的影响，街道成功抢收农作物8000余亩、4000余吨，并推广完成冬小麦种植9620亩。从春耕到秋收，从“藏粮于地”到“藏粮于技”，大秦家既守住了粮食安全的底线，也守住了农民增收的希望。

深一度探寻：推行“五老议事” 拓宽乡村协商治理路径

乡村治理，谁来治、怎么治、治什么？大秦家街道用一项制度创新回答了这个问题。

2026年5月，大秦家街道全域推行“五老议事”制度，提升基层治理效能，将老党员、老干部、老教师、老军人、老乡土人才五类人员纳入村级议事协商体系，构建“党组织领导、五老参与、群众共治”的基层治理新格局。

“五老”的选拔有着严格标准：党龄20年以上、党性坚定的老党员，曾担任村“两委”或机关干部的老干部，退休不退责的老教师，作风硬朗的退伍老军人，以及辈分高、群众信服的老乡土人才。年龄原则上控制在50至75周岁，确保队伍既有威望又有精力。经过组织推荐、资格审查、张榜公示、街道备案等程序，最终由街道统一颁发聘书，聘期一年。每个村的“五老议事会”成员一般为5至9人，会长由成员内部推选产生。

他们不替代村“两委”决策，而是扮演“议事协商、民主监督、矛盾调解”的辅助角色。具体职责包括：参与村庄重大决策的事前协商，提出意见建议；协助调解邻里纠纷、土地边界、家庭矛盾等常见问题；常态化联系村民，收集反映民情民意；参与移风易俗、文化活动组织，倡导文明乡风。

在堡子村、小杨家村，这种治理模式已经显现成效。村里的德法公园、村史档案馆、三友庄园、垂钓休闲平台等项目的规划，都经过了“五老议事会”的充分协商。“现在有了‘五老’把关，方案更接地气，群众也更服气。”堡子村一位村民说。

“五老议事”的核心在于“议事有章、做事有度”。街道统一规范了从议题来源、会议召集到形成意见、跟踪落实的全流程，每个村设立“五老议事室”，配备统一规范的《“五老议事”记录簿》。更值得关注的是“一事一分工、因事设岗”的灵活机制——根据议事事项的具体需求，结合“五老”成员特长进行临时性分工，让每一位“五老”都能在最擅长的领域发挥作用。

从制度设计到落地运行，“五老议事”正让大秦家的乡村治理从“干部独角戏”变为“干群大合唱”。

深一度善治：组建金龙河社区筑牢城乡融合治理根基

如果说“五老议事”解决的是乡村治理的“内生动力”，那么金龙河社区的成立，则是对城市社区治理空白的精准填补。

大秦家街道地处城乡交融地带，既有38个行政村，也有不断增长的城市居住人口。随着城镇化加速推进，新建住宅小区陆续交付，大量“新市民”入住，原本以乡村治理为主的街道，逐步形成乡村聚落与城市小区共生、传统村居群众与新晋城市居民相融的全新发展格局。

2026年，大秦家街道正式成立金龙河社区。这是街道首个城市社区，标志着大秦家从传统乡村治理模式，正式迈向城乡融合、精细赋能的现代化基层治理新阶段，开启了属地发展的全新篇章。

金龙河社区的设立，全面打通了服务群众、基层治理的“最后一公里”。社区党群服务中心开门办公，开设了民政救助、劳动保障、卫生健康、便民服务等多个服务窗口，居民办事不再需要“跑街道、找村里”；网格化管理体系同步推行，每栋楼、每户人家都有对应的社会工作者负责，政策宣传、信息采集、矛盾排查、诉求回应实现了“人在网中走、事在格中办”。

“过去我们沟通只能让居民代表和街道工作人员沟通，沟通效率不高，现在有了社区，办事方便了，活动也多了。”金龙河社区一位居民说。

从无到有，从有到优。金龙河社区的成立，让居民有了实实在在的归属感，成为有组织、有服务、有温度的“社区人”。

从苇都梁家的“五老议事”到新生的金龙河社区，大秦家街道正在编织一张覆盖乡村与城市、传统与现代的治理网络，让治理的温度传递到每一个角落。

深一度和美：招莱古道串珠成链苇都河畔蝶变新生

在招远与莱阳之间，曾有一条蜿蜒于丘陵与田野之间的古老商道——招莱古道。百余年间，贩夫走卒、商贾行旅往来于此，驮着山货与海产，踏出了胶东半岛的一条经济脉络，也踏出了一方水土的记忆与乡愁。时光流转，古道沉寂，但大秦家街道没有让这段记忆沉睡。如今，这条路不再只是地理坐标，而是一条串联起文化、生态与产业的“振兴之线”。

从堡子村出发，墨香扑面而来。堡子村书画室里，村民与艺术家同席挥毫，一幅幅山水花鸟画从乡间走出，挂进了城里人的客厅。一年间，这里已举办书画展览10余次，接待游客数百人。有游客说：“没想到在村里能看到这么专业的书画展，笔墨之间全是乡野灵气。”墨香之外，还有酱香——朱范酱油醋的百年老手艺，也在古道边延续传承。“探寻酱香文化”研学项目让游客走进酿晒场，亲手触摸发酵中的酱缸，在扑鼻的酱香里感受时间与匠心的沉淀。

沿古道前行，金润田园综合体的蓝莓采摘园里，笑声不断。每到成熟季，一垄垄蓝莓缀满枝头，家长带着孩子钻进田间，边摘边吃，满载而归。“蓝莓采摘不仅卖出了果子，还卖出了体验。”再往前，是传承百年的非遗柳编工坊。一根根柔韧的柳条，在老手艺人的指尖翻飞穿梭，既编成了篮、筐、篓，也编出了乡愁与生计。“这门手艺传了好几代，现在又有人愿意学、愿意买了。”柳编传承人说，研学团队一批接一批，孩子们围着看、动手编，老手艺在新时代找到了新观众。

最热闹的当属三友庄园。与其他采摘园不同，三友庄园不只是“摘了就走”，而是把“农业课堂”搬进了田间。孩子们在工作人员引导下辨认作物、了解生长周期，亲手播种、浇水、收获，在劳动中完成了一堂生动的自然课。

三友庄园吸引的不仅是亲子家庭，还有老年团体的康养采摘、学校团体的研学实践。据统计，三友庄园全年累计接待游客3000人次，带动周边村民80人稳定就业，果蔬销售收入加上研学体验收入，让庄园真正实现了“四季有果、四季有客”。这座现代农庄，正成为招莱古道上最具人气的“流量引擎”。

从堡子的书画与酱油、金润的蓝莓、柳编的手艺到三友的田园，招莱古道串起了一路的文化、风景与烟火。这条线路上，累计客流量约5000人次，采摘活动120余次，研学活动50余次。一条路，让沉睡的资源“活”了起来，也让乡村经济找到了新的增长点。

古道的生机，离不开生态底色的支撑。与大秦家深厚文化底蕴交相辉映的，是苇都河畔日益鲜亮的生态底色。如果说招莱古道是大秦家的“文化线”，那么苇都河就是大秦家的“生态轴”。

苇都河，这条蜿蜒穿过大秦家街道的河流，如今，它已华丽转身为“苇都河畔·生态花园”美丽乡村示范片区的核心景观带。

2022至2023年度，示范片计划总投资3037万元，实施创建项目14个，全部完工。2022年度实际完成投资约2300万元，超额完成年度建设任务。

数字背后是看得见的变化：苇都河清淤工程完工，防渗层铺设、拦水坝修筑一新；黑顶于家村的残垣断壁被修复为花墙景观；梧桐夼村的旧公园升级为湿地公园；苇都解家村的违建被拆除，取而代之的是景观节点和文化广场；苇都梁家的绿化全面提升，民俗老屋修旧如旧。

“早些年大家护河、管河的意识比较淡薄，日常疏于管护。如今水清了、岸绿了，晚上还能沿着河边散步，住着特别舒心。”苇都解家村一位村民说。

示范片不仅“美了面子”，更“实了里子”。9个样板村面貌全面提升：硬化平整路面18000余平方米，路灯66处，拆除违建20余处，铺设排污管路1700余米，美化墙面3500余平方米，打造景观节点12处，栽植苗木2000余株。

古道添底蕴，碧水增秀色。招莱古道如一条丝带蜿蜒于绿野之间，苇都河如一条银练穿村而过。古道的复兴带来了人流与活力，苇都河的蝶变重塑了环境与信心。大秦家街道“内外兼修、软硬并重”的乡村建设理念，正沿着古道与河岸，一寸寸落地生根，绘就一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村新画卷。

深一度乡风：小戏小剧里的大文章

“和美宜居”，既要“塑形”，更要“铸魂”。

在大秦家，有一支远近闻名的队伍——金樱志愿服务宣传队。这支由街道党员、教师、文艺骨干和热心群众组成的队伍，常年活跃在村庄社区、田间地头。政策宣讲、文明劝导、关爱老人、帮扶儿童……哪里有需要，哪里就有“金樱”的身影。

“金樱”的名字取自“金银花”的谐音——金银花耐寒耐旱、扎根乡土，正如这支志愿服务队一样，不求回报、默默奉献。2025年，大秦家街道开展送戏下乡活动50场，而每一场热闹纷呈的乡土演出背后，都离不开金樱志愿服务宣传队队员们的辛勤付出与暖心坚守。“金樱”队员们既是组织者，也是表演者。

而与“金樱”交相辉映的，是街道的另一张文化名片——新风吕剧社。在大秦家，一群热爱吕剧的村民自发组建剧社，自编自演、自弹自唱。与传统吕剧不同，“新风吕剧社”的剧目全部取材于身边人、身边事。他们编排的反诈题材小戏《红包诈骗记》，用诙谐生动的吕剧唱腔拆解骗局套路，在招远市小戏小剧大赛中一举斩获一等奖，让村民在笑声中记住了反诈知识。“以前觉得吕剧是老年人的东西，现在看了这些新编的戏，才发现原来这么有意思。”一位年轻观众说。

“新风吕剧社”和“金樱志愿服务队”的组合，让大秦家的文化“活”了起来。新时代文明实践站成了村民最爱去的地方——白天有“金樱”组织的义诊、普法、亲子活动；晚上有“新风吕剧社”的排练和演出。

在苇都解家村，家庭图书馆的建设让书香飘进了农家；在苇都梁家村，一名村民获评烟台市级“好媳妇”荣誉称号；在乡村教育方面，大秦家的探索实践登上了央媒。

文化不是“花瓶”，而是凝聚人心的“黏合剂”、基层治理的“柔力量”。当村民在吕剧的唱腔中找到共鸣、在志愿服务的温暖中感受到归属，“和美”便从口号变成了日常。

深一度温度：从4400件工单到一间“唠嗑吃饭的暖窝”

2025年，大秦家街道受理答复了4400余件民生工单。每一件工单的背后，都是一个家庭的急难愁盼。

路通了，桥改了，水来了——街道完成11条“四好农村路”建设，硬化面积4.2万平方米；青杨家桥改建等工程投入156万元；5个村完成自来水管网建设，成立供水公司，设立服务窗口。就业兜住了——转移就业365人，开发公益岗29个，医保参保1.2万余人，发放救助金258万元、孤儿生活费19.3万元、残疾人补贴130万元。安全守住了——整修防火通道15公里，建成高位蓄水池。4400件工单，件件有回应；365人就业，步步有支撑——这是对“群众利益无小事”最朴素的坚守。