大众网记者 滕腾 通讯员 宋鑫 朱旋 淄博报道

在淄博市淄川区双杨镇，曾经负债2.6亿元、人心涣散、矛盾交织的“问题村”赵瓦村，如今早已蝶变为远近闻名的“明星村”：村容整洁有序、村风文明向善，先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”等200余项国家级、省级荣誉。支撑这场“逆袭”蝶变的核心密码，正是一本被全体村民奉为“小宪法”的《赵瓦村村规民约》。

延续22年的“换届必修”，从“一张纸”长成“一本书”

早在2004年，赵瓦村就定下了一条铁规矩：‌每届村“两委”换届完成后，必须修订村规民约‌。最初的规约只是寥寥数条的“一张纸”，写着几句简单的行为口号。历经十多轮迭代更新，如今已经变成了一本10章122条、每户人手一册的“治村宝典”。小到门前台阶探出多少距离、空调外机安装位置、庭院葡萄架怎么修，大到公共秩序、生态保护、邻里相处，村民生活里的大小事务，在这本规约里都能找到清晰的参照。

今年4月换届结束后，村里按照区委社会工作部统一部署，完成了最新一轮修订，重点对志愿服务、移风易俗相关条款进行了合规调整，让这本“老”规约再次跟上了村里的“新”变化。

1263户全覆盖、齐参与，“自己定的规矩，大家才愿意守”

赵瓦村的村规民约从来不是村干部“拍脑袋”定出来的，每一条都带着全村人的想法：

50人专班牵头‌：村党委书记任组长，整合村“两委”成员、村民小组长、党员代表、村民代表组成修订小组，对照法律法规和上级要求定方向。

1263户全覆盖走访‌：以10个村民小组为单位逐户上门，发动村内40多位威望高、情况熟的志愿骨干当“连心桥”，累计收集160多条真实诉求。

12轮打磨定稿‌：初稿先后经过村“两委”会、党员会、村民代表会多轮讨论，邀请镇司法所和村聘律师逐条审核，前后修改12遍才形成最终草案。

全员学习入脑入心‌：定稿后分村民小组开专属学习班，还给新嫁到赵瓦的“新媳妇”单独开课讲解，不让任何人掉队。

藏在细节里的“接地气”，让规矩真的管用

很多人觉得在农村规矩难落地，但在赵瓦村，这些“小事规定”已经坚持了几十年：从2004年起就把宠物“圈养”写进规约，执行至今，村里再也没有宠物乱窜、犬吠扰民的矛盾；随着村民买车变多，大家共同提议新增车辆停放条款，现在全村车辆统一停入公共停车场，巷道常年通畅不堵；2011年就把《红白公事章程》纳入规约，喜事禁放礼花礼炮，丧事从简不搞旧俗排场，办红白事的平均开支从8万—10万元降到2万—3万元，彻底刹住了攀比之风。

没有生硬的约束，只有大家共同认可的约定，20年的坚持下来，“守规矩”成了赵瓦村民刻在骨子里的习惯。

22年善治路，走出乡村治理新样板

如今的赵瓦村，红色研学、国防研学、农耕研学活动火热开展，农文旅融合项目不断壮大，村集体经济收入持续增长，同时在村规民约的影响下，家家户户都定下了自己的家风家训，也形成了“公为民、心念党、尊法纪、树形象、家庭和、孝先讲、邻里睦、诚要扬、创业实、铸辉煌”的30字村风村训，成了所有人共同的行为准则。

从“要我遵守”到“我要遵守”，从薄薄的“一张纸”到厚厚的“一本书”，赵瓦村用22年的实践证明：让村民自己当主角的规矩，才是乡村善治最扎实的底气。

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