当人工智能越来越像一匹日行千里的骏马，我们该如何驾驭好它？

7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议强调，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。

“本次会议关于人工智能的部署着墨颇重、信号鲜明，引发各界高度关注。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副主任、高级经济师赵锐在接受记者采访时表示，在“十五五”开局之年的关键节点，中央对人工智能的战略定位和政策取向，不仅关乎下半年经济工作的发力方向，更勾勒出中国以智能经济引领高质量发展的长远图景。

从政策脉络中，这匹人工智能“千里马”的成长轨迹正逐步清晰：

2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”；4月28日，中央政治局会议明确要求“全面实施‘人工智能+’行动”。而本次会议，则将表述从“全面实施”进一步升级为“深入实施”。

从“全面”到“深入”，两字之变，折射出一匹“千里马”从蓄势到奔跑的成长轨迹。

赵锐认为，这一递进意味着AI产业正步入与实体经济深度融合的新阶段，标志着AI赋能正从示范铺开的浅层应用，迈向对产业全链条、全流程的深度重构，向重塑生产方式、再造产业生态的“深水区”挺进。

如果说之前的“人工智能+”是在各地各行业“播种”，如今则是要在这片沃土上精耕细作。

会议同时明确，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。

赵锐提到，对比2025年4月25日中央政治局会议提出的“打造一批新兴支柱产业”，2026年7月30日召开的中央政治局会议进一步明确为“着力打造新兴支柱产业”，且该表述跟在“深入实施‘人工智能+’行动”之后。她认为，这一变化标志着以人工智能为代表的战略性新兴产业被赋予了更重要的使命——从过去的“增长点”跃升为“支柱”。这意味着政策支持力度更大、资源投入更加集中，产业定位迎来实质性升级。人工智能不再是经济版图中的“锦上添花”，而已成为支撑国民经济持续向好的“中流砥柱”。

“千里马”既要跑得快，也要跑得稳、跑得远。

在具体部署上，会议体现了远近结合、长短兼顾的清晰思路：一方面要求“深入实施‘人工智能+’行动”，推动AI赋能千行百业；另一方面强调“加强对基础研究的长期稳定支持”“积极推动前沿技术突破和未来产业发展”。

“这种部署思路体现了中央对人工智能产业发展规律的深刻把握。”赵锐分析，这既避免了只重眼前应用而忽视底层根基的短视，也防止了只谈前沿突破而脱离产业实际的空转。与此同时，发展与治理需协同并进。会议延续了“发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系”的并列提法，体现了“既要跑得快又要跑得稳”的辩证思维。

“千里马”跑出了多快的速度？赵锐表示，当前中国人工智能正从“关键变量”变为经济高质量发展的“强劲增量”。

数字是最有力的注脚。据测算，2025年我国人工智能核心产业规模突破1.2万亿元，同比增长40%。截至2026年6月，人工智能企业数量超6600家，全球占比达15%，已形成覆盖基础底座、模型框架、行业应用的完整产业体系。国家发展改革委预测，今年核心产业规模增速有望保持30%以上。

具身智能与人形机器人也在加速从实验室奔向现实场景。2026年是人形机器人量产元年与具身智能商业化关键年。国内人形机器人整机产品已有400余款，数量占全球一半以上，人形与四足智能机器人占全球销量份额的80%，具身智能正以多种形态深度融入真实场景。赵锐表示，我国人工智能已走出实验室、走出示范区，深度融入实体经济各行各业，完成了从技术概念向现实生产力的全面转化。

从“增长点”到“支柱产业”，从“全面实施”到“深入实施”，从“应用拓展”到“基础突破”，从“快速发展”到“发展与治理并举”……“千里马”将跑向何方？赵锐认为，这些信号相互叠加，勾勒出中国以人工智能为引擎，加快培育新质生产力、推动经济高质量发展的清晰路线图。这场以智能经济为驱动的高质量发展长跑，才刚刚起步。

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