盛夏时节，实干赋能正当时。连日来，沂水县政企对接氛围热烈务实，没有冗长汇报、只讲产业干货，摒弃泛泛宣讲、直击经营痛点。

近日，在律师行业与食品产业协会党建结对共建座谈会上，一份以共建共享为基础，以服务共赢为目的的共建协议书签署生效。这标志着沂水县“产业链+法律服务”模式从阶段性对接服务，迈向常态化、制度化、深度化结对赋能新阶段，为法治护航食品产业高质量发展筑牢党建纽带、夯实服务根基。

此前，当地已多次组织政企座谈交流会，常态化倾听企业诉求、研判产业难题。7月17日，沂水县举办法律服务赋能食品产业高质量发展新闻发布会，面向社会公开法治助企举措、回应产业关切。7月20日，全县食品产业链法律服务工作推进会接续召开，重点推介专属合规读本、解读行业法治风险、部署精准服务工作。多场活动互动热烈、问答翔实，形成“企业现场点单、专家即时接单、服务精准落地”的生动局面，全面展现了沂水县以专业化、产品化、闭环式法治服务护航支柱产业转型升级的坚实举措。

问需于企、精准对焦，告别粗放式服务供给

四十载深耕积淀，舌尖产业迭代蝶变。40年前，一口土炉点燃沂水食品产业发展火种。如今，沂水食品产业已从零星家庭作坊，迭代升级为拥有700余家获证企业的庞大产业集群，完成从“草根起步”到“集群领跑”的华丽蜕变，成为享誉全国的“中国食品城”“全国食品工业强县”。

2025年底，《沂水县食品产业振兴计划（2026-2028年）》出台，计划到2028年，沂水县新增规上食品企业80家以上，累计达到200家，“沂蒙陌上花开”成为国内食品知名区域公共品牌。2026年4月，沂水县出台《沂水县支持民营经济高质量发展若干措施》，推出17条精准惠企举措，全方位优化产业发展生态。为精准破解食品产业合规短板，助力产业由规模扩张向品质跃升、品牌进阶转型，沂水县司法局配套出台《深入开展“产业链+法律服务”工作方案》，以制度固基、产品破题、服务赋能，为全县食品产业高端化、智能化、品牌化发展筑牢坚实法治压舱石。

企业有需求，法治有回应。县司法局坚持下沉一线、问需前置，变“被动服务”为“按需施策”。该局组建由法律服务双团长领衔、10名骨干律师组成的食品产业链专属法律服务团，深耕食品生产、加工、销售、流通全链条，对全县200家链上企业开展全覆盖走访调研，系统梳理出合同履约、劳动用工、知识产权保护3大类18项高频法治需求，精准摸清企业“急难愁盼”。

座谈交流中，多家食品企业集中抛出共性难题：“上下游合作多、订单繁杂，自制合同内容简单，容易产生履约纠纷”“用工矛盾增加，不懂规范处置，极易造成负面影响和经济损失”。针对企业集中反映的合同管理不规范、投诉应对无序等痛点，服务团逐一记录、分类研判，建立需求台账、问题清单、服务清单。同步印发《益企法律服务清单》，明确12类高频涉企服务事项，推出法治体检、合规审查、普法宣讲、纠纷调处等点单式服务，构建“企业点单、科室派单、律师接单、回访评单”闭环模式，实现企业诉求精准响应、全程落地。

问计于专、产品破题，打造行业专属法治支撑

产业专属难题，需要专业专属解法。针对调研摸排的行业共性短板，沂水县司法局组织骨干律师专班攻坚，摒弃传统法条堆砌的枯燥模式，创新采用“风险点+法条依据+典型案例+实操建议”四维编写模式，精心编印6册食品产业链专属法律服务系列读本，包含《中小微企业劳动用工合规指引》《食品企业应对职业索赔服务指南》《食品行业典型案例》《食品行业常见合同范本汇编》等实操工具书，全方位覆盖食品企业经营全场景。

针对企业合同管理乱象，专属《食品行业标准合同文本》贴合食品购销、代工、运输、供货等行业专属场景，规避通用合同适配性差、漏洞多的问题，条款规范、权责清晰、便于参考使用，从源头减少履约纠纷、合作隐患。整套读本历经多轮研讨互评、交叉审核、合规复审等，实操性强、通俗易懂。

在7月20日工作推进会上，这批专属法治读本正式亮相，首批1000册无偿发放至全县各食品企业、产业园区、行业协会，让企业足不出企就能获取专业合规指引，真正实现法治资源直达产业一线、直达企业手边。

“以往企业遇到合同纠纷、职业投诉都是被动应对，费时费力、损失不小。现在有了专属合规读本和律师精准指导，合同签约有范本、风险防控有指引、维权投诉有方法，企业经营更规范、发展更安心。”沂水县食品产业协会会长高俊成谈起对法律服务深度融入食品产业后的变化深有感触。

问效于实、闭环提质，构建长效化护航体系

法治赋能产业，贵在常态长效。沂水县司法局持续健全全链条保障体系，推动法治助企从“阶段性活动”转变为“常态化深耕”。建立局班子牵头、业务科室主抓、专业团队落实的三级工作体系，层层压实服务责任。健全“司法行政+产业链牵头部门+市场监管、工信”月度会商机制，定期研判行业新型法律风险、共享企业需求、联合排查隐患，实现风险早预警、问题早处置、服务早跟进。

与此同时，该局不断夯实线下服务载体、织密全域服务网络，让常态化法治服务有阵地、有抓手、有实效。在县司法局一楼设立涉企法律服务专属专区，严格落实《益企法律服务清单》高频涉企服务事项，为食品企业提供一站式、零距离、全方位综合法律服务。依托各产业园区、链上重点食品企业，布局设立公共法律服务站、惠企复议联系点，常态化开展“律企同行”“行政复议进园区入企业”等惠企活动，把法律服务窗口设在产业前沿、把法治保障送到企业门口。

法治是最好的营商环境，更是产业高质量发展的硬核支撑。下一步，沂水县司法局将持续深耕“产业链+法律服务”赋能模式，动态迭代更新专属法治读本、优化点单式服务、建强专业护航队伍，持续完善全链条、全覆盖、闭环式法治服务体系，全力护航食品产业链稳链、强链、延链，全力打造法治赋能县域特色产业高质量发展的沂水样板。（通讯员 孟小力）

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