“家里家风正、邻里相处和睦，家里的星级上去了，到村里的心安超市买米买油都能直接打折，不用费劲一笔笔攒积分，简单实在，现在大家伙参与村里大小事的劲头越来越足！”滨州市沾化区下河乡刁家村村民韩清娥说起村里的变化，话语里满是真切的获得感。

村民购买商品

走进刁家村的心安超市，货架上粮油米面、洗漱日化、学生文具摆放得整整齐齐，不少村民正挑选生活用品。村民拿起一桶食用油，结算的时候，收银员对照他家的家庭星级，直接现场打折，没有复杂的登记换算，价格一目了然。

作为省级基层治理创新实验区，沾化区围绕乡村治理主题，紧扣“轻量化积分制撬动大治理”理念，践行“易参与、易推行、成效显”治理理念，创新推行“幸福人家”评星定级和“幸福网格”管理模式，探索积分制轻量化新路径，构建起党建引领、评星赋能、网格连带、多元共治的乡村治理新格局，坚持从细微处抓服务，以小切口促治理，以小资本释放大能量，持续激活乡村治理末梢活力。

评星标准做“减法”，轻装上阵激发治理活力

“以前算积分，条条框框一大堆，台账厚厚一大本，老百姓记不住，村干部算着累，推行起来阻力不小。”下河乡中工作区书记张文武谈起过去基层治理遇到的现实难题。

“评星定级”规则

针对传统积分制事项繁杂、台账繁琐、重奖励弱约束等堵点，沾化区大刀阔斧做精简，把繁杂考核内容整合梳理，搭建起社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、遵纪守法“四德一法” 五维评星体系，将村规民约20条融入评价标准之中，把散落的家风家训，转化为全村群众看得见、守得住的治理准则。

“评星定级”议事会

“我们每户家庭统一设置八星作为基础星级，测评表直白通俗，老百姓看得懂，村干部评得准。”下河乡党委书记李冰介绍道。村里成立评星管理议事会，工作人员常态化入户走访巡查，每季度开展一次全覆盖实地测评。家庭家风优良、主动参与村级事务就予以加星；出现失范失德行为就按规则摘星。评星结果动态更新，每季度在村务公开栏公示，每一颗星星都经得起群众的审视和监督。

简化之后的评星标准降低了参与门槛，群众看得明白、心里服气，主动参与乡村治理的热情被充分调动起来，共治共享的氛围在各村悄然形成。

心安超市看得见，实打实激励聚拢民心

标准轻量化，激励却不能“打折扣”，要让群众的文明行为真正得到看得见、摸得着的实惠。

在下河乡刁家村心安超市，刁家村党支部书记王莉莉正帮村民核对折扣：“咱们星级直接对应购物折扣，十星家庭享受八折，九星八五折，八星九折，六星及以下就没有优惠，规则明明白白，没有弯弯绕绕。”

“幸福人家”标示牌

沾化区因地制宜，在下河乡房岭村、刁家村打造村级“心安超市”，将家庭星级直接转化为消费折扣。超市聚焦村民日常生活刚需，货品涵盖粮油、日化、学习用品等品类，对接正规供货渠道，商品定价普遍低于周边市场。

“心安超市”货物摆放

沾化区根据村集体经济年收入分档确定折扣基准，集体经济年收入超过20万元的村庄，可以适度加大补贴力度，实现“集体经济强一分，群众得实惠多一分”。村里还收集整理“群众心愿采购清单”，根据村民需求动态更新货架商品，临期滞销货品统一调换，保障超市物美价廉、长效可持续运营，让文明激励普惠每一户村民。

幸福网格连带管，连片共治奏响和谐乐章

“不光自家要做好，网格邻里也要互相盯着、互相帮衬，一家出问题，整个网格都没法参评幸福网格。”走在下河乡的街巷，不少村民都念叨起网格连带管理的规矩。

在家庭评星定级的基础上，沾化区进一步延伸治理触角，创新推行“幸福网格”片区化连带管理模式，落实“一荣俱荣、一损俱损”的治理机制。按照街巷布局、邻里亲缘关系，每15至20户划定一个微治理网格。网格设置“零未成年人犯罪、零命案”、网格全员合规两条硬性标准，对照村规民约“十要十不要”建立网格群众互提醒机制。一旦网格内出现一户失范行为，整个网格就丧失评优资格。倒逼邻里之间多提醒、多帮扶、多监督，凝聚起互助共管的基层治理共同体。

网格获评“幸福网格”之后，网格内农户采购种子、化肥等农资，每亩可以享受115元专项补贴。补贴由乡镇统筹、供销社发放，购买农资当场抵扣，把基层治理成效和惠农产业扶持紧紧绑定，形成“治理促和睦，和睦助发展”的良性循环。

“同学们回家要提醒爸爸妈妈骑电动车戴好头盔，不乱堆乱放杂物，守护咱们网格的荣誉！”校园里，“小手拉大手”网格实践活动开展得有声有色。沾化区以少年儿童为纽带，撬动家庭参与治理，孩子们主动劝导家人佩戴安全头盔、遵守交通法规、维护村居环境，学生的良好表现也会关联网格集体荣誉。用柔性的德育力量带动家家户户守规矩，搭建家校联动、全民参与的共治格局。

片区化“网格”示意图

如今，评星定级、心安超市、幸福网格已经深度融入沾化乡村治理全流程。轻量化评星凝聚民心，具象化奖励激活群众自治，连带式网格就地化解矛盾，把全过程人民民主落实到乡村的家长里短之中，破解群众参与度不高、议事渠道不畅等现实难题，村民自治法治化水平持续提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一组数据见证实实在在的治理成效：推行评星定级以来，全区赡养纠纷季度同比下降80%，村级人居环境整治村民参与率从不足50%跃升至98%，主动参与志愿服务、文明创建、村级公共事务的家庭比例稳定在80%以上。

“小积分撬动大治理，核心就是做到群众易参与、干部易推行、治理成效群众易感知。沾化区将持续优化轻量化评星规则，拓展心安超市、惠农补贴等激励应用场景，不断夯实党建引领、多元参与、共建共治共享的乡村治理体系，擦亮省级基层治理创新实验区的实践样板。”沾化区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记王明说。（通讯员 张曰法）

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