作者：守一

今年以来，国家对社保基金的管理继续保持严格督查态势，严厉打击各类骗保冒领行为。近期，央视《财经调查》栏目曝光了一条明码标价的骗保灰色产业链：一些人力公司顶风作案，通过网络兜售所谓“挂靠单位、代缴社保”的服务，暗地里利用这些挂靠代缴的社保，大肆骗取各种社会保障资金。

这种灰色产业链的操作手法，说起来并不复杂。有的是普通人自己花钱，找中介公司挂靠，造假合同、假工资流水，制造就业的假象，这样就可以靠这套伪造的劳动关系材料，去违规申领生育津贴和失业金等；还有的是建筑企业“空挂”员工，只为了凑齐资质人员名单，好让企业有“实力”去竞标工程项目。后者危害尤其严重，除了骗取国家社保资金，还可能让没有资质的企业揽下工程，危害公共安全。

要斩断该灰色产业链，中介自然是该盯紧的重要环节。正是他们在线上线下“卖力”招募，激发了人心中的贪婪，也是他们各种钻营，放大了政策的漏洞，一边收割所谓“客户”的服务费，一边又去想方设法套取社保资金。依法打击这些以身试法的中介，尽可能压缩他们的活动空间，是势所必然。

但同时也要看到，如果只盯着中介，很容易治标不治本。这类黑中介早就算不上是新鲜事物，常年打击还能存活，根源在于市场上真实存在的两类需求：一部分是暂时没有稳定工作的普通人有参保需求，还有一部分是企业存在刷资质的投机需求。

面对普通人的参保需求，国家政策层面已经在不断调整优化，灵活就业者也有顺畅的参保渠道。所以不排除有些是因为信息不对称，普通人不知道个人也可以直接参保，轻信网上中介的话术，以为花钱买一份虚假劳动关系，就可以获得更好的保障。殊不知这其中伴随着高风险，一旦事后被查处，不仅申报的各种津贴要退回，还可能留下失信和违法记录，代价惨重。

当然，也不排除有些人是明知故犯。因为灵活就业者所能缴纳的居民养老和职工养老、居民医保和职工医保之间，还存在待遇上的差距。一部分人冒险走灰色渠道，就是希望填补这部分待遇落差。所以，尽可能完善制度，比如现在多数城市已经可以实现灵活就业者缴纳职工医保，就能从根源上解决部分参保需求。当走正规渠道也能够实现较好保障的时候，谁还会愿意去冒险找黑中介？

另外再说部分企业刷资质的投机需求，其产生的重要原因在于“纸面用人”的路子能走通，一些企业就会钻营取巧。如果监管部门不只是停留于书面材料审核，而是增加在岗核验、随机抽查，利用考勤、社保、现场核查等多种手段，精准识别是否存在空挂人员，投机道路被堵死，这种需求也就不存在了。

可见，依法打击中介只能属于“治标”，堵住个人、企业的不合理需求才是“治本”。如果能通过做好政策宣讲普及、逐步缩小不同参保身份之间的待遇差别，同时完善企业的资质审核监管，那么滋生黑中介的土壤就不复存在，社会保障的底线也就能更好守住。（守一）