【环球时报特约记者 刘皓然】美国“凯旋门”成了“军事设施”？为了推动备受争议的“美国凯旋门”建造计划，白宫上周末突然宣布变更该建筑的用途定性，将这一未来的旅游景点重新归类为“军事设施”，引发舆论热议。据媒体披露，联邦政府这一举措旨在规避法律纠纷，与白宫宴会厅扩建计划所采用的“合规”策略如出一辙。

首都景点成“军事综合体”

据美国《国会山报》21日报道称，美国总统特朗普上周日在“真实社交”平台上宣布，联邦政府为了纪念国家独立250周年而规划的宏大地标项目——“美国凯旋门”（又名独立拱门）将按照“顶级军事设施”的规格进行建设，并强调设计方案的变更是“应美国军方要求、出于国家安全考虑”而进行的必要修正。

而白宫的最新愿景一经披露，随即引发广泛质疑。曾担任美国历史保护咨询委员会主席的乔治·华盛顿大学法学教授萨拉·布罗宁对《时代》杂志称，她从业至今从未听说过有任何建筑兼具“纪念性地标”与“军事基础设施”两种属性，因为两者“无法兼容”。

美国非营利组织“文化景观基金会”负责人查尔斯·伯恩鲍姆指出，用途变更必然会导致配套设施的增加，如军事围栏、哨兵岗亭，这些明显超出了已经获批的原方案内容。

弗吉尼亚州民主党联邦众议员唐·拜尔批评称，在里根机场降落航道上设置“无人机发射台”是“愚蠢、危险且不可行的想法”，根本不具可行性。

争议不断，项目“强行上马”

“美国凯旋门”是白宫2025年提出的景观项目规划，拟建于华盛顿特区，预计高度为250英尺（约76米），象征着美国独立250周年。该计划自披露之日起就争议不断，美国历史保护主义者、退伍军人团体呼吁联邦政府缩减建筑面积，或另行选址建造。

在反对者看来，“凯旋门”的规划高度太高，项目一旦落成可能会影响华盛顿特区其他重要地标的视觉效果，将阿灵顿国家公墓置于它的“阴影”下。今年2月，三名越战老兵和一名建筑历史学家提起诉讼，以“凯旋门”未得到美国国会及相关独立部门的授权为由，要求法院叫停项目进程。

9月4日，美国内政部长伯格姆突然宣布建设工作“将在两周内启动”，而涉及到该项目的诉讼还尚未完结。通告发布仅一日，华盛顿特区联邦地区法官塔尼娅·查特坎发布命令，要求联邦政府在任何现场活动开始前提前48小时通知，并警告任何施工或拆除活动都不得在国家公园局予以正式批准前进行。

借“国家安全”之名，行扩权之实

美国《国会山报》称，“凯旋门”变“军事设施”其实是美国政府的“故技重施”。

之前，白宫宴会厅的扩建项目同样被法院紧急叫停，但政府方面在上诉后调整了法律策略，宣称宴会厅与其下方的地下军事设施构成一个不可分割的“军事综合体”项目，辩解这项工程的延误将直接“威胁国家安全”。美国巴尔的摩大学法学院教授金伯利·韦勒表示，白宫当时所采取的辩护策略一定程度上影响到了美国国会的角色。

一般来说，美国一项工程或事业一旦与“国家安全”产生关联，行政部门就可以获得更多的自主权；近几十年来，多届美国政府都曾以国家安全为由拓展行政权力。比如“9·11”事件后，小布什政府所授权的“无证监听”就是“国家安全”事由带来的权力延伸。

不过这类惯例一直存在争议：在宴会厅案件的上诉过程中，米利特与加西亚两位法官在意见书中称国家安全事由不应该成为“逃避法律约束的万能卡牌”，美国司法机关也不能“坐视行政部门越权行事”。

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