大众网记者 田甜 李可欣 枣庄报道

9月21日下午，薛城区基本公共服务成效“住有宜居”第一场新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，未来三年，薛城区将完成14个废弃矿山图斑、346.89亩治理任务，项目完工后邹坞片区可新增耕地14.42亩、林地64.98亩，让废弃矿山逐步变成生态绿地、宜居空间。

薛城生态环境分局党组成员、副局长张锋，区城乡水务局党组成员、副局长邓一永，区农业农村局党组成员、副局长吕海涛，区自然资源局党组成员李奇超，临城街道党工委委员石义宽出席发布会并回答记者提问。

张锋表示，良好生态环境是最普惠的民生福祉，是“住有宜居”最核心、最基础的民生保障。今年以来，全区紧扣“情系民生、更好薛城”工作主线，着力打造生态宜居城乡环境，让人民群众的美好生活成色更足、品质更高。

守护蓝天碧水，厚植宜居底色

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。精准治气，统筹推进PM2.5与臭氧协同治理、重点行业超低排放改造和VOCs综合治理，持续优化产业、能源、运输、扬尘“四源共治”体系，今年1至8月全区空气质量综合指数3.94、优良天数比例74.1%、同比提升2.9个百分点；系统治水，紧盯蟠龙河、小沙河等重点流域，强化沿河排污口排查整治，加大对13家涉水重点企业和5家污水处理厂监管力度，动态清零农村黑臭水体；深化智慧监管，依托生态智慧监管平台，推行“绿蓝黄红”四色动态监管、企业自主巡查机制，累计发起企业自巡查651家次、处置预警204次，将30家企业纳入正面清单管理，高效办结环境信访267件，以优良生态环境支撑“住有宜居”。

修复破损山体，扮靓多彩森林

以“多彩森林枣庄”建设为抓手，提升城乡绿色宜居品质。大力推进森林质量提升和林相改造，以环城绿道沿线可视山头为重点，完成荒山绿化彩化300亩、栽植苗木5万余株；完成长峪山绿道、薛周路等绿化提升项目，补植白皮松、海棠、紫薇、五角枫等树种2000余株；开展公园绿地功能提升行动和全龄化改造，组织实施3个公园建设，扩大城市公园绿地面积，丰富城市公园绿地功能；扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复，蟠龙河修复工程纳入中央财政资金支持项目、争取上级资金253万元，未来三年完成14个废弃矿山图斑、346.89亩治理任务，项目完工后邹坞片区可新增耕地14.42亩、林地64.98亩，让废弃矿山逐步变成生态绿地、宜居空间。

提升饮水品质，保障供水安全

聚焦群众“喝好水、放心水、健康水”期盼，系统提升生活饮用水品质，强化水源地常态化管护，排查整治水源地周边污染源、排污口等风险隐患，通过地表水置换、深度膜处理等工艺，全域出厂水各项指标全面优于国家新标准；以城乡供水设施升级改造及设备更新项目一期为抓手，推进一户一表改造覆盖196个小区、惠及群众七万余户，同步布设9153套DMA计量设施、健全分区计量漏损管控体系，改造老旧管网15.13公里；健全“源头—水厂—管网—终端”全流程水质监测体系，落实水质公开制度，主动接受社会监督，实现供水从“有水喝、保安全”向“水质优、口感好、稳供足、服务佳”转变。

整治人居环境，建设和美乡村

坚持学习运用“千万工程”经验，持续开展四季村庄清洁行动，累计清理沟渠216公里、坑塘243处，清运积存垃圾、农业废弃物1.8万吨，“三堆五垛”问题动态清零；扎实推进厕所革命，累计完成户厕改造31200户，卫生厕所普及率达到92.3%，近两年排查整改问题厕所847个，建成运维维修网点11处、维修响应时限压缩至24小时以内；健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾收运体系，全部行政村生活垃圾收运处置做到日产日清；因地制宜治理农村生活污水，完成41个行政村生活污水治理，重点管护农村黑臭水体点位14处；压实区、镇、村三级责任，落实“门前三包”覆盖农户3.7万户，推动农村人居环境由阶段性清理转向常态化管护、由点位打造转向全域提质。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：请问薛城区如何运用数字化手段助力生态环境监管提质增效？

张锋：今年以来，我们聚焦生态环境监管痛点难点，持续深化无人机常态化巡飞智慧执法应用，依托硬件底座与智慧平台，不断拓展“空—天—地—水”立体感知能力，为精准履职、提升群众生态环境获得感筑牢技术根基。

夯实硬件底座构建多维感知网络。建成7座固定式无人机基站，单站飞行半径5公里，能够实现7×24小时全天候待命，搭载灵嗅模块、红外热成像、激光测距、三光镜头等多种模组，同时配套45个高空瞭望系统、4套AR执法眼镜，形成多维感知能力，对重点监管区域无死角巡查，补齐传统人工巡查的短板，高效排查整治身边环境问题，以扎实监管成效提升生态环境质量。

用好平台中枢提升智能研判效能。结合薛城生态智慧大脑，规划设置62条常态化巡飞航线，标注66处重点监管图层，累计飞行1160架次、317小时、34395公里，形成监管数据14826份，依靠智能算法自动识别预警事件464件。数字化监管让环境问题发现率提升3倍以上，从过去“被动接报”转变为“主动发现”，快速处置各类生态环境诉求，切实解决群众关切的突出环境问题。

拓展感知体系健全闭环处置链条。在常态化无人机巡飞基础上，我们正加快布局黑灯实验室、无人走航车、无人监测船等，持续迭代环境AI识别能力，力争2027年前实现15类以上环境问题智能识别。通过完善全流程处置链条，推动环境治理向多源立体智能监管转型，持续提升污染防治精细化水平，筑牢区域生态安全屏障。

记者：群众采伐树木是否都要办理采伐许可证？哪些情形不需要办理？

李奇超：林木采伐许可是林业管理领域群众关注度最高、日常咨询量最多的问题之一，也是实践中容易产生认知偏差的热点事项。首先可以明确回应：并非所有采伐树木都需要办理林木采伐许可证，采伐许可的适用边界以“林地”为核心标准，下面结合法律规定为大家详细解读。

根据《中华人民共和国森林法》第五十六条规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证规定的地点、树种、数量、期限和采伐方式实施作业，这是保障森林资源稳定增长、守住生态安全底线的法定制度。与此同时，法律充分兼顾群众生产生活需求与不同林种的生长特点，明确三类情形不需要办理林木采伐许可证：

第一类是农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木。这是与农民日常生产生活关联最紧密的情形，其中“房前屋后”通常对应农村居民宅基地权属范围内的区域，“零星林木”一般指不成片、小规模的个人自有林木，比如农户在自家院落、自留地种植的果树、零散用材树，因自家修缮房屋、生活自用等需求进行的少量采伐，无需办理采伐许可。但需要注意，该情形的前提是土地不属于林地，且林木所有权清晰归个人所有。

第二类是采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。竹林生长周期短、自然更新能力强，因此实行差异化管理；但自然保护区内的竹林承担着重要生态保护功能，仍需纳入严格采伐管控。同时要特别说明，免办许可不等于无限制采伐，竹林采伐必须遵守专业技术规程，合理保留母竹、控制采伐强度，保障竹林生态可持续，严禁进行掠夺式皆伐。

第三类是非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。这类林木附着于耕地、交通用地、水利用地、城镇建设用地等非林地，分别由农业农村、交通运输、水利、城市园林绿化等对应主管部门，按照各自行业管理规定实施监管，不适用林业部门的采伐许可制度，但同样需要履行对应领域的审批或备案程序，不得擅自采伐。

最后也提醒广大群众，采伐林木前务必先厘清三个关键要素：土地性质、林木权属、采伐规模与用途。如果对政策要求把握不准，建议提前向当地林业主管部门或乡镇林业站咨询确认，避免因不了解规定违法采伐，承担行政处罚甚至刑事法律责任。守护森林资源、坚持依法采伐，需要全社会共同参与。谢谢。

记者：请介绍下在供水品质提升方面开展了哪些重点工作，取得了哪些实际成效？

邓一永：供水保障是重要的民生事业，我局立足全区发展大局，锚定城乡供水一体化目标，紧盯户表标准不统一、农村供水运维薄弱、管网漏损、公共用水管理不规范等现实短板，统筹推进设施提质、管网改造、户表更新、智慧升级等重点工作，全力保安全、降损耗、提效能、惠民生。

实施项目攻坚，筑牢硬件支撑底座。以枣庄市中心城区城乡供水设施升级改造及设备更新项目（薛城片区）一期为总抓手，系统推进户表改造、分区计量、管网改造、供水设施改造、智慧水务、标准化营业厅六大板块建设。企业大力推进一户一表改造，计划覆盖196个小区及3个村居，惠及群众七万余户，现已完成14495套水表更换，选取燕山国际、东丁社区等打造二次供水示范点位；布设9153套DMA计量设施，健全分区计量漏损管控体系；实施15.13公里老旧管网更新改造，着力消除跑冒滴漏、突发爆管等用水隐患。

统筹城乡服务，夯实民生保障根基。加快城区小区立户上卡规范化管理，城区规范化立户超1.4万户，同步开展用水信息普查核验，畅通诉求渠道，高效处置涉水咨询报修，着力化解水费计量等民生关切问题。推动标准化供水管理向乡村延伸，深化农村供水统一接管，完成沙沟镇27个自然村抄表，推动30余个村居纳入规范化管理，惠及农村群众6000余户。主动对接属地镇街，优化农村磁卡表收费流程，推动乡村供水实现网格化、标准化运维。

抓实运维管控，畅通供水运行脉络。落实日间巡查、夜间检漏等双向管控，依托“小水滴党员热线”“夜查测漏队”工作载体，常态化开展漏点排查与故障抢修，及时更换阀门、消防栓等设施，强化运维队伍能力建设，保障全域供水平稳运行。常态化开展违章用水、窃水排查整治，妥善处置外力损毁管线事件，普及违章用水有奖举报政策，维护公平有序供水市场环境。

通过工程推进与常态化运维同步落地，辖区一户一表规范化覆盖面持续拓展，城乡供水运维体系不断健全，管网漏损得到有效遏制，群众用水获得感稳步提升。

记者：我区在推进农村人居环境整治过程中，非常重视长效管护，破解“重建设、轻管护”难题，请问主要采取了哪些机制举措？

吕海涛：我区始终把长效管护作为农村人居环境整治的核心，不搞一次性突击整治，重点搭建三级责任、群众参与、市场化运维、动态巡检四套机制。一是压实区、镇、村三级责任，落实月调度、季督导、年终考核，把人居环境纳入镇街高质量发展考核；二是激发群众自治，推广“门前三包”、村民积分制，79个行政村将环境评比和文明家庭、惠民奖励挂钩，引导农户主动参与；三是引入市场化运维，全区99%村庄垃圾清运由第三方外包。四是对公厕、污水站、路灯等建立设施台账动态巡检，近一年排查修复各类破损设施1120余项。通过这套机制，实现村庄保洁力量全覆盖，村内“三堆五垛”动态清零，改厕维修24小时响应，有效避免整治成果反弹，推动人居环境从阶段性清理转向常态化管护。

在人居环境基础设施建设上，我区坚持因地制宜分类实施。污水治理区分三类村庄：城郊融合村优先接入城镇管网；人口集中中心村建设小型污水处理设施；偏远散居村采用生态处理、粪污资源化利用模式，避免大型污水设施闲置浪费。村容提升不搞大拆大建，以清理乱搭乱建、乡土化绿化美化为主，保留村庄原有风貌；厕所革命坚持愿改尽改，同步完善后期维修管护网点。按照规划，到2027年，我区农村卫生厕所普及率稳定在93%以上，农村生活污水治理管控率提升至55%，生活垃圾无害化处理率保持100%，和美乡村示范村占比提升至58%以上，逐步统一城乡环卫运维标准，持续缩小城乡基本公共服务差距。

记者：街道在管控秸秆焚烧、扬尘这类影响空气质量的问题上，是怎么开展工作的？

石义宽：我街道始终把大气污染防治作为生态环境重点工作，聚焦秸秆焚烧、施工扬尘、道路扬尘等突出空气污染源，坚持源头管控、常态巡查、宣传引导、精准治理相结合，全方位、常态化推进辖区大气污染综合治理，持续稳固和提升辖区空气质量。

在秸秆禁烧管控工作上，紧盯夏收、秋收两大关键节点，提前部署、压实责任。街道建立健全班子成员包片、机关干部包村、网格员包地块的三级包保责任体系，细化划分管控网格，将责任落实到人、覆盖到每一块田地、每一处边角。在收割、晾晒、秸秆处置高峰期，实行全天候、全覆盖、不间断巡回巡查模式，采取日间常态巡查、夜间重点蹲守的方式，重点排查田间地头、沟渠路边、闲置空地等易焚烧点位，做到火情隐患早发现、早预警、早劝阻、早处置，坚决杜绝零星焚烧、连片焚烧问题发生。

同时坚持宣传前置、源头治本，常态化开展秸秆禁烧政策宣传工作。充分利用村级大喇叭循环播报、居民微信群推送政策与警示案例、悬挂宣传横幅、发放宣传单、入户面对面宣讲等多种形式，面向农户普及露天焚烧秸秆的法律法规、环保危害与处罚标准，切实提升群众禁烧知晓率和自觉性。此外，积极引导群众转变处置方式，大力推广秸秆还田、秸秆回收、饲料化、资源化利用等绿色处置模式，从根本上减少秸秆存量焚烧隐患，形成“不敢烧、不能烧、不愿烧”的良好氛围。

在扬尘污染治理方面，坚持精准施策、靶向管控，聚焦辖区各类扬尘源头点位常态化监管。重点对在建施工工地、城乡主次干道、背街小巷、砂石物料堆放点、裸露空地、拆迁片区等扬尘高发区域开展常态化排查整治。严格督促施工单位落实主体责任，全面执行工地围挡封闭、裸土全覆盖、物料堆放遮盖、出入车辆冲洗、施工湿法作业等标准化抑尘措施，坚决杜绝裸土裸露、带泥上路、扬尘飘散等问题。

针对道路扬尘问题，加密主次干道、乡村道路洒水降尘、清扫保洁频次，常态化开展路面积尘清理作业，持续保持路面湿润洁净，有效抑制道路扬尘。对辖区各类料堆、闲置裸露土地，进行动态管控，督促及时覆盖、绿化整治，消除扬尘污染源。通过定点监管+动态巡查、日常管控+专项整改的方式，全方位压降扬尘污染，持续改善辖区人居空气环境，扎实筑牢辖区生态安全屏障。

免责声明：以上数据来源于天眼查等平台，相关内容仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如有侵权请联系0531-85193563。

本文来源：海报新闻