大众网记者 王越 淄博报道

1—8月，淄博综合保税区一线进出口值28.6亿元，同比增长59%，增速居山东省综合保税区第2位；年内新增入驻企业45家，市场主体持续集聚。在区域开放平台的竞争版图上，这组数字格外醒目。

成绩的取得，与淄博综合保税区发展服务中心机关党支部的工作思路密切相关。近年来，党支部坚持“围绕开放抓党建、抓好党建促开放”，以“知行合一保税先锋”党建品牌为引领，把组织生活办到卡口一线、项目现场和企业车间，推动党建与业务同频共振。今年6月份，党支部被授予“淄博市先进基层党组织”荣誉称号。

主题党日搬到卡口一线

卡口通行慢、国际物流通道不畅，是园区企业反映较多的问题。与以往“企业找上门、部门再研究”的做法不同，党支部把主题党日活动直接设在通关卡口一线。党员攻坚组在现场梳理进出区流程繁琐、跨部门协同不畅等问题，当即成立专项小组，逐项明确责任人和完成时限。

在此基础上，支部对主题党日的内容和形式作出调整：理论学习不再局限于“念文件、读报纸”，而是把政策研读与通关堵点、物流难点对标结合；活动地点从会议室延伸到卡口、工地和车间；党员表现的评价标准，也从“参会次数”转为“解决多少实际问题”。今年以来，相关做法带动卡口通行量同比提升31.23%，企业进出区申报耗时缩短至原来的1/3。

“过去组织生活在会议室里开，现在在卡口边开。问题看得见、办法议得实，企业有获得感，党员也更有成就感。”一名参与现场活动的党员说。

攻坚新业态“无人区”

新业态往往处在政策的“无人区”，无先例可循、无流程可依，是公认难啃的“硬骨头”。支部把主题党日作为改革“孵化器”，组织党员攻坚专班围绕保税租赁、保税维修、保税研发等业务开展政策研究，通过“头脑风暴”和实操演练，把组织生活开成“解题会”。

攻坚的突破口是保税租赁。此前，这一业务在济南海关关区内尚无落地先例，涉及监管模式、税收政策、融资配套等多个环节。专班成员与海关、金融机构、园区企业反复对接，逐项研究政策适用空间，推动关区首单保税租赁业务落地。

随后，支部又成立专项团队推进“保税+TIR”业务。TIR国际公路运输涉及进出区、申报、施封、验放等多个环节，流程衔接要求高。党员骨干连续作战，逐项打通各环节，实现“一次申报、一证到底、一车直达”的“一站式”办理，为园区企业开辟了一条直达欧亚的低成本、高效率国际陆路通道。

从“0”到“1”的突破，带动了“1”到“N”的拓展。今年以来，保税维修、保税再制造等业务同步推进，“保税+”业态不断丰富，成为拉动区域进出口增长的新力量。

企业诉求变履职清单

服务企业是支部工作的落脚点。支部建立“党员联企包保”机制，由党员对口联系园区企业，将企业反映的诉求转化为履职清单，变“被动接单”为“主动靠前”。企业遇到的问题，能够现场解决的当场解决；需要协调其他部门的，由党员牵头对接、跟踪到底。

针对外贸企业融资难、库存占用资金多等问题，支部联合金融机构深挖政策空间，持续推广“同仓存储+动态质押”模式。货物在仓状态下即可凭仓单办理质押融资，加快企业资金周转，年均为企业节省成本数百万元。

物流通道的优化也在同步推进。支部协调各方资源，推动TIR公路、海铁联运、欧亚班列等多种运输方式有效衔接，并参与共建AEO智慧培育中心，进一步完善区域开放生态。企业普遍反映，物流方案的选择更多、成本更低、时效更稳。

一线实战育强骨干队伍

“懂产业、通政策、善服务”，是园区企业对支部党员的评价，也是支部队伍建设的明确目标。

支部注重在一线实战中培养干部。保税租赁、“保税+TIR”等业务的攻坚过程，同时也是党员骨干的练兵过程：谁牵头攻克了某项业务，就由谁牵头整理操作流程和经验做法，形成可复制、可推广的工作指引。通过岗位练兵、技能比武、项目实战等方式，推动党员骨干在干中学、在学中干。

一支熟悉产业、掌握政策、善于服务的骨干队伍正在形成，为区域产业升级积蓄了源头力量。

下一步，支部将继续以高质量党建引领制度创新，打好“党建+保税”组合拳，在保税租赁、保税研发、国际陆路通道等领域持续先行先试，全力打造对外开放高能级桥头堡。

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本文来源：海报新闻