□丁家发

近日，江苏一市民遛狗未牵绳，导致爱犬被车辆撞亡。交警赶到现场后当场普法：“如果牵了绳，车辆撞死小狗，肇事方需要赔偿小狗的损失；但未牵绳的狗，一律按‘野狗’处理。如果你坚持主张狗是你的，一旦车辆因此受损，你还需要赔偿对方修车费用。”网友纷纷表示：点赞交警，有理有据。（9月30日 《羊城晚报》）

现场交警一句“未牵绳的狗一律按‘野狗’处理”，虽然在通俗普法层面极具冲击力，但在法理定性上则值得商榷。笔者认为，有主狗未牵绳引发交通安全事故，一律按野狗处理，让狗主人逃避法律责任，有违公平公正的法治精神。

事实上，宠物狗作为公民的合法私有财产，其权属并不因是否佩戴牵引绳而发生转移。无论狗是否处于受控状态，它始终属于饲养人的财产，任何机构或个人无权将其直接认定为无主物进行处置。然而，按照交警现场的说法，将未牵绳的狗直接认定为无主物，这对受害人来说，显然是不公平的。

根据民法典第一千二百四十六条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，饲养人应当承担侵权责任。当狗未牵绳闯入机动车道，意味着狗主人主动放弃了对宠物的有效控制，使其成为道路上的不可预测风险源。此时，如果车辆正常行驶且无违法行为，司机已尽到合理的观察与避让义务，则无需承担赔偿责任；而狗主人由于未尽到管理职责，需对因躲避或撞击狗只导致的车辆损失承担赔偿责任。交警按野狗进行处置，让狗主人逃避赔偿责任，看似同情主人失去宠物，实在也是一种“和稀泥”的做法，让受害人无法维权。

过去，一些案例中常以“狗也是生命”为由，劝说无过错的车主通过保险进行人道主义补偿，在一定程度上纵容了不文明养犬行为，损害了规则的严肃性。此次交警的现场说法，虽然不再是“谁弱谁有理”，但在客观上帮助狗主人逃避赔偿责任，谈何依法认定责任，让违法者付出该有的代价？这不是真正的普法，极易误导违法者如何规避法律责任。只有秉公执法，清晰划分事故的责权，才能保护守法司机的路权，更是对所有养犬人的警示。文明养犬不应止于口号，每一次出门必牵绳应成为自觉行动。否则，一旦未牵绳的狗伤人或引发交通安全事故，狗主人将难逃干系。

总而言之，在法律面前，情感不能凌驾于规则之上。执法者必须执法必严、违法必究；对于狗主人而言，手中的牵引绳牵住的不仅是宠物的安全，更是自身的法律责任与社会公德。唯有让违规者付出代价，让守规者得到保护，才能真正构建起和谐、有序的公共空间。

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来源：红网

作者：丁家发

编辑：吴海刚

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