“议事不用进会议室，休闲就在家门口，现在社区服务越来越接地气。”在临朐县城关街道各小区，不少居民真切感受到党群服务带来的新变化。

今年以来，临朐县城关街道直面传统党群服务阵地运行短板，秉持“微改造、精提升、暖服务”理念，跳出室内办公的固有模式，盘活辖区各类闲置微空间，积极打造室外便民服务场景，推动党群服务由室内转向室外、由被动等候转向主动服务，切实打通服务群众和基层治理的“最后一米”。

溯源破题：直面阵地困境、回应治理所需

城关街道位于临朐县主城区，人口多、流动性强，群众需求丰富多样。然而，传统的党群服务中心长期面临“三多三少”的困境，难以适应新时代社区的治理需求。一是门牌多、人气少。室内阵地设施虽齐全，但行政化氛围较浓，群众存在“不敢进、不愿来”的心态。二是柜台多、互动少。日常侧重业务办理，亲民互动空间不足，党群邻里交流不深。三是项目多、参与少。各类服务活动多为自上而下统筹安排，贴合群众真实需求的内容较少，群众自发参与度不高。针对上述问题，城关街道坚持靶向施策，打破“室内办公、坐等群众”的思维定势，推动党群服务阵地外移、服务下沉，把便民服务、基层治理、邻里互动场景延伸到群众家门口、心坎上。

精准施策：重构空间功能、健全长效运营

重构空间，把阵地建到群众身边。街道全面摸排辖区闲置空地、小区广场、口袋公园、亭廊水系等资源，梳理可利用“微空间”142处，坚持“办公最小化、服务最大化”，针对不同小区特点，差异化打造便民阵地，实现全域服务覆盖。

聚焦商住小区年轻人多、邻里陌生的特点，打造全龄友好型休闲场所。豐泽苑小区整合闲置场地，打造集邻里庭院、萌宠乐园、和乐长廊、稚趣童园于一体的“幸福家园”，配套儿童游乐、宠物便民设施，化解养宠扰民、邻里疏离问题。锦绣前程、沂山嘉苑等小区增设羽毛球架、乒乓球台等休闲健身设施，日均活跃人数超300人。

聚焦老旧小区老年人多、熟人聚集的特点，打造便民利民专属阵地。龙泉小区完善适老健身、休闲座椅、棋牌桌椅等设施；依托开阔场地搭建百姓舞台，常态化开展广场舞、戏曲表演、露天电影等文体活动，贴合老年群体生活需求。

聚焦村改社区安置小区外来租户多的特点，构建新老融合的邻里共享空间。以兴隆小区为例，建成集“欢乐谷”儿童乐园、便民洗车机、特来电充电桩等设施于一体的室外服务体系，既满足居民日常休闲娱乐需求，也解决了充电、洗车等生活痛点；同时，利用廊架、广场等组织趣味运动、民主议事等，推动外来住户和本村居民融合共治。

重塑功能，把服务融进群众生活。街道立足群众高频刚需，推动室外阵地从单一休闲功能向治理、服务、文体多元功能融合升级，实现阵地全域活用、服务精准落地。

政务服务“窗口前移”，议事协商“就地开展”。在石门小区、山水文苑等小区打造“小马扎议事点”“榆下议事角”，打破传统会议室拘束氛围，让居民在闲谈休憩中建言献策，常态化化解邻里纠纷、解决民生难题，累计收集处置群众诉求30余件，问题办结率达98%以上。同时，依托室外阵地前移服务窗口，让群众在家门口就能咨询办理民生政策等事项。

关爱服务“精准对接”，文体活动“轮番上阵”。聚焦重点群体精准开展关爱服务，各类文体活动轮番上演。围绕“一老一小”、新就业群体，提供助老休憩、儿童游乐、便民补给等暖心服务，常态化组织公益市集、政策宣讲、消夏晚会等特色活动，让室外阵地持续“活起来、火起来”。

便民服务“触手可及”，生活细节“处处用心”。紧盯居民生活里的小急难、微诉求，把服务延伸到细微之处。万福园、豊泽苑等小区设置便民工具共享点，开设“图书漂流角”，化解居民工具临时要用、购置之后闲置浪费的困扰；打造“共享花园”，加装照明、充电设施，切实解决群众夜间出行、手机应急充电等身边琐事。

重建机制，把阵地交给群众管理。坚持建设与管理并重，保障阵地长效运转。统筹在职党员、网格员、志愿者下沉一线，做好阵地值守、秩序维护、环境管护等工作；吸纳驻区单位、物业、社区民警、沿街商户多方力量，实现阵地共建、事务共议、实事共办。推行“党员楼栋长主管、居民协管、志愿帮管”管护模式，细化设施维护、环境保洁各项责任，厘清“谁来管、管什么、怎么管”，真正实现群众阵地群众管。与此同时，建立日常巡查、问题反馈、定期评议的工作闭环，确保室外党群服务阵地不仅“建得好”，更“用得久、管得实、暖得长”。

成效彰显：凝聚人气民心、提升治理效能

人气热度持续攀升，阵地活力全面释放。通过阵地外移、功能升级，室外便民服务阵地累计开展活动22场，参与群众2500余人次，闲置空地变身热门活动场所，彻底扭转了传统室内阵地门庭冷清的局面，做到聚人气、暖民心。

治理效能提质增效，基层难题有效化解。依托室外议事阵地，高效化解楼道堆物、设施破损、邻里矛盾等各类问题26起，办结群众微心愿41件，推动基层矛盾就地化解、源头减量，带动群众参与社区发展，基层治理精细化、高效化水平显著提升。

民心口碑持续向好，品牌效应逐步凸显。全龄友好、精准适配的室外党群服务阵地，拉近了党群干群距离，促进邻里关系更加和睦，党建引领基层治理成效更加显著，初步形成可复制推广的经验做法。

从“关门服务”到“开门迎客”，城关街道以室外党群便民服务场景建设为抓手，重构空间、重塑功能、重建机制，破解了阵地效能不足、治理触角不畅、群众参与度不高等难题，实现“阵地开放化、服务亲民化、治理多元化”三大转变。下一步，街道将持续深耕阵地提质、服务提优、治理提效，推动基层治理服务从“有没有”向“好不好”跃升，为建设和谐有序、共建共享的幸福城关注入活力。（张婷婷 郎晨晓）